Za premagovanje teh ovir in zakonito napotitev delavcev morajo delodajalci vzpostaviti model dejanske napotitve. Dovoljenje za prebivanje in delo iz Hrvaške ali Slovenije ne omogoča samodejno dela v Nemčiji. Še vedno je potreben vizum Vander Elst ali nacionalni vizum. Podjetje pošiljatelj ne sme biti slamnato podjetje. Izkazati mora dejansko poslovno dejavnost v državi pošiljateljici, kot je Poljska, Hrvaška ali Slovenija.
Podjetje pošiljatelj mora v Nemčiji opraviti lastno pogodbeno storitev in ohraniti organizacijski nadzor nad delavcem. Delavec mora imeti pred napotitvijo dejansko in zakonito delovno razmerje v državi pošiljateljici. Delati mora le na delovnih mestih in za delodajalca, ki sta navedena v njegovem dovoljenju.
Hrvaški zavod za pokojninsko zavarovanje ali enakovreden organ v državi pošiljateljici mora za vsakega delavca izdati potrdilo A1. To potrdilo dokazuje, da se med napotitvijo uporabljajo zakoni o socialni varnosti države pošiljateljice. Delodajalci morajo na nemškem delovnem mestu za potrebe inšpekcijskih pregledov hraniti ključne dokumente o skladnosti. Ti dokumenti vključujejo pogodbo o zaposlitvi, potrdilo A1, pogodbo o opravljanju storitev, pismo o napotitvi, evidenco delovnega časa in plačilne liste.
