Minimalna plaća u Nizozemskoj 2026.: 14,99 € bruto po satu

Propisi o prekograničnom zapošljavanju u Nizozemskoj mijenjaju se. Strani poslodavci koji upućuju radnike na nizozemska mjesta rada moraju se pripremiti za povećanje troškova rada sredinom godine. Od 1. srpnja 2026. zakonski propisana minimalna plaća u Nizozemskoj raste na 14,99 € bruto po satu za radnike u dobi od 21 godine i starije. Povećanje slijedi nakon prethodnog usklađivanja početkom godine, kada je 1. siječnja 2026. minimalna plaća utvrđena na 14,71 € bruto po satu.

Brze promjene minimalne satnice znače da se sustavi obračuna plaća moraju prilagoditi dvaput u dvanaest mjeseci kako bi ostali usklađeni s propisima. Tvrtkama koje te iznose ne počnu primjenjivati na vrijeme prijete visoke novčane kazne. I naručitelji koji angažiraju radnike i poslodavci koji ih upućuju moraju razumjeti kako se satnice izračunavaju i primjenjuju kako bi izbjegli poremećaje u poslovanju.

Primjena novih iznosa zahtijeva temeljitu promjenu načina obračuna plaća. Nizozemska je vlada 2024. potpuno ukinula fiksne zakonski propisane mjesečne, tjedne i dnevne minimalne plaće. Umjesto njih uvedena je obvezna zakonska satnica. To znači da mjesečna plaća upućenog radnika više nije fiksni iznos, nego u cijelosti ovisi o stvarno odrađenim satima u pojedinom mjesecu.

Za ilustraciju obračuna plaće po satu mogu poslužiti uobičajeni rasporedi punog radnog vremena u Nizozemskoj. Uz standardni ugovor o radu na puno radno vrijeme, minimalna mjesečna bruto plaća za 38-satni radni tjedan iznosi približno 2.468,35 €. Ako se u tvrtki radi 40 sati tjedno, minimalna mjesečna bruto plaća raste na približno 2.598,27 €. Poslodavci moraju obračunavati plaću prema točnom broju tjednih radnih sati, umjesto da primjenjuju opći mjesečni prosjek.

Satnica od 14,99 € primjenjuje se isključivo na zaposlenike u dobi od 21 godine i starije. Za mlađe radnike vrijede nizozemske minimalne satnice za mlade, koje se također obračunavaju isključivo po satu. Od 1. srpnja 2026. ti su iznosi određeni prema dobi. Radnik u dobi od 20 godina mora primati najmanje 11,99 € bruto po satu. Za 19-godišnjaka obvezna satnica iznosi 8,99 € bruto, dok 18-godišnjak mora zarađivati najmanje 7,50 € bruto po satu.

Za maloljetnike mlađe od 18 godina iznosi se dodatno smanjuju. Od 1. srpnja 2026. zakonski propisane satnice su 5,92 € za 17-godišnjake, 5,17 € za 16-godišnjake i 4,50 € za 15-godišnjake. Ti se iznosi moraju točno primjenjivati na sate iskazane u evidencijama radnog vremena mladih radnika. Svaka isplata manja od propisane, čak i za samo nekoliko centi po satu, predstavlja kršenje nizozemskih radnih propisa.

Samo poštovanje osnovnih zakonski propisanih satnica nije uvijek dovoljno za usklađenost sa zakonom. Prema nizozemskom Zakonu o upućenim radnicima, poznatom kao WagwEU (Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de EU), strani poslodavci moraju ispunjavati i šire zahtjeve. Tim se zakonom u nacionalno zakonodavstvo prenose Direktiva EU-a 96/71/EZ o upućivanju radnika i Direktiva 2014/67/EU o provedbi, čime se osigurava pošteno tržišno natjecanje.

Prema WagwEU-u, upućeni radnici od prvog dana rada imaju zakonsko pravo na osnovne nizozemske uvjete rada. Ta prava obuhvaćaju zakonski propisanu minimalnu plaću, sigurnost na radu, dovoljno vremena za odmor i minimalni broj dana plaćenog godišnjeg odmora. Međutim, točan iznos plaće koji radnik mora primati često ovisi o djelatnosti u kojoj će raditi.

Ako je kolektivni ugovor (CAO) u određenoj djelatnosti proglašen općeobvezujućim, zakonski propisana minimalna plaća predstavlja samo donju granicu. U tim djelatnostima upućeni radnici imaju zakonsko pravo na više iznose plaća prema platnim razredima CAO-a te na pripadajuće dodatke, umjesto osnovnog zakonskog minimuma. To znači da radnicima u građevinarstvu, metaloprerađivačkoj industriji ili prijevozu može biti obvezno isplaćivati znatno višu satnicu od osnovnih 14,99 €.

Nadalje, ključni kolektivni ugovor (CLA) za privremene agencijske radnike stupio je na snagu 1. siječnja 2026. i uveo još stroža pravila o jednakom postupanju. Prema tim pravilima, privremeni radnici iz EU-a moraju imati jednaka ukupna primanja i pogodnosti kao radnici zaposleni na neodređeno vrijeme na istim radnim mjestima. Jednako postupanje ne odnosi se samo na satnicu, nego obuhvaća i bonuse, sredstva za osposobljavanje te mirovinska prava. Stoga poslodavci moraju detaljno usporediti lokalne kolektivne ugovore prije nego što utvrde iznose za obračun plaća.

Za provedbu propisa o plaćama i uvjetima rada nizozemska vlada koristi obvezni digitalni sustav praćenja. Strani poslodavci iz EGP-a ili Švicarske koji privremeno upućuju radnike u Nizozemsku moraju prijaviti upućivanje na internetu prije početka rada. Prijava se podnosi putem portala Meldloket WagwEU. Samozaposlene osobe (ZZP'ers) iz EGP-a ili Švicarske koje privremeno obavljaju djelatnosti u određenim visokorizičnim sektorima također podliježu toj obvezi prijave.

Postupak prijave uključuje nekoliko strogo propisanih koraka i posebnih iznimaka koje poslodavci i naručitelji moraju poštovati:

1. Strani poslodavac prije početka pružanja usluga putem internetskog portala Meldloket WagwEU dostavlja sve podatke o upućivanju, uključujući identitet radnika, mjesto rada u Nizozemskoj i očekivano trajanje.
2. Nizozemski naručitelj ili primatelj usluge prijavljuje se na portal kako bi ispunio zakonsku obvezu provjere internetske prijave.
3. Nizozemski naručitelj mora prijaviti sve netočnosti ili izostanak prijave u roku od pet radnih dana od početka rada kako bi izbjegao zajedničku odgovornost.
4. Ako upućeni radnik dolazi iz države koja nije članica EU-a ni EGP-a, poslodavac mora provjeriti treba li mu za boravak dulji od tri mjeseca radna dozvola ili dozvola boravka. Pritom mora uzeti u obzir da osobe koje su premještene unutar društva i već imaju dozvolu u drugoj državi EU-a ne trebaju novu radnu dozvolu, ali ih je ipak potrebno prijaviti.

Za vrlo mala poduzeća u blizini granice postoje određene olakšice, no iznimke su usko određene. Mala poduzeća s najviše 9 zaposlenih ili samozaposleni stručnjaci sa sjedištem do 100 kilometara od nizozemske granice mogu podnijeti jednogodišnju prijavu (jaarmelding). Kako bi ostvarili tu mogućnost, u prethodnoj kalendarskoj godini moraju imati najmanje 3 upućivanja. Važno je napomenuti da se ta pojednostavljena jednogodišnja prijava ne primjenjuje na građevinski sektor ni na agencije za privremeno zapošljavanje.

Nakon provjere internetske prijave, usklađenost s propisima mora se osigurati i na samom mjestu rada. Strani poslodavci moraju ondje u svakom trenutku imati dostupne obvezne dokumente u papirnatom ili digitalnom obliku. Obvezna dokumentacija uključuje ugovor o radu, detaljne obračune plaće, evidencije stvarno odrađenih sati, dokaze o isplati plaća i dokaz o uplaćenim doprinosima za socijalno osiguranje, odnosno potvrdu A1.

Kako bi olakšali inspekcijski nadzor, strani poslodavci zakonski su obvezni imenovati kontaktnu osobu u Nizozemskoj. Imenovani predstavnik mora biti prisutan i ovlašten djelovati kao glavni kontakt te odgovarati na pitanja Nizozemskog inspektorata rada (Nederlandse Arbeidsinspectie). Nije dovoljno da dokumenti budu pohranjeni u udaljenom sjedištu poduzeća; moraju biti odmah dostupni tijekom nenajavljenog nadzora na mjestu rada.

Administrativne obveze ne prestaju završetkom projekta i povratkom radnika kući. Obvezni dokumenti, poput ugovora, obračuna plaće i obrazaca A1, moraju ostati dostupni inspektoratu rada za pregled do 5 godina nakon završetka upućivanja. Tvrtke moraju uspostaviti sigurne sustave digitalnog arhiviranja kako bi ispunile tu obvezu dugotrajne pohrane.

Zanemarivanje administrativnih obveza ima izravne financijske posljedice. Nizozemski inspektorat rada aktivno nadzire mjesta rada i izriče novčane kazne u propisanim iznosima za nepoštovanje propisa. Ako strani poslodavac ne prijavi upućivanje putem internetskog portala, prijeti mu standardna novčana kazna od 1.500 € za upućivanje manje od 10 radnika. Iznos raste na 3.000 € za upućivanje od 10 do 19 radnika, a za 20 ili više radnika doseže 4.500 €.

Novčane kazne primjenjuju se i na samozaposlene osobe. Samozaposlenoj osobi koja ne podnese prijavu putem portala prijeti standardna novčana kazna od 750 €. Nizozemskom naručitelju koji ne provjeri prijavu na internetu prijeti standardna novčana kazna od 1.500 €. Za primatelja usluge koji je fizička osoba, a ne registrirano poduzeće, taj se iznos smanjuje na 750 €.

Kazne za nedostupnost papirnatih ili digitalnih evidencija na mjestu rada još su strože. Poslodavcu koji ondje nema dostupne obvezne dokumente, poput ugovora ili potvrda A1, prijeti standardna novčana kazna od 8.000 €. Za samozaposlene osobe standardna novčana kazna za nedostupnu dokumentaciju na mjestu rada iznosi 4.000 €.

Poslodavci također moraju u potpunosti surađivati s inspektorima. Neispunjavanje obveze dostavljanja informacija (inlichtingenplicht) inspektoratu rada kažnjava se standardnom novčanom kaznom od 6.000 € za poslodavce i 3.000 € za samozaposlene osobe. Ako nadležna tijela utvrde dokaze o namjernom kršenju propisa ili ako je tvrtka ponovila prekršaje, te se standardne novčane kazne mogu povećati za 50 %, do najviše 21.750 € po prekršaju.

Uspješno poslovanje na nizozemskom tržištu u 2026. zahtijeva stalni oprez. Poslodavci i naručitelji moraju odmah prilagoditi svoje sustave obračuna plaća novoj satnici od 14,99 € i pripremiti se za administrativne obveze prema WagwEU-u. Uredna dokumentacija na mjestu rada i pravodobne prijave putem portala jedina su pouzdana zaštita od visokih kazni za kršenje propisa.

Usklađenost s propisima u prekograničnom poslovanju ne postiže se jednokratnom pripremom, nego je stalan operativni zadatak. Usklađivanjem obračuna plaća, provjerom kolektivnih ugovora i pažljivim vođenjem te čuvanjem evidencija tijekom propisanih pet godina poduzeća mogu zaštititi svoje marže i osigurati nesmetano prekogranično poslovanje u Nizozemskoj.