Ključne ugotovitve
- Države članice ne morejo zahtevati dodatnih delovnih dovoljenj za delavce iz držav zunaj EU, ki so zakonito zaposleni v podjetju iz EU.
- Prosilci morajo predložiti šest specifičnih dokumentov, vključno z veljavnim potnim listom in dokazilom o zdravstvenem zavarovanju.
- Nemčija zahteva vizum Vander Elst, če čezmejna napotitev presega tri mesece.
- Belgija zahteva prijavo LIMOSA, preden napoteni delavec iz države zunaj EU začne z začasnim delom.
- Španija zahteva vizum za prebivanje za napotene delavce iz držav zunaj EU, če napotitev presega 90 dni.
Razumevanje vizuma Vander Elst
Podjetja, ki delujejo na evropskem enotnem trgu, morajo pogosto hitro napotiti svojo delovno silo čez mejo. Kadar so ti delavci državljani držav izven EU, lahko standardna pravila o priseljevanju ustavijo poslovanje. Vizum Vander Elst rešuje to težavo. Delodajalcu s sedežem v eni od držav članic EU omogoča, da začasno napoti osebje iz držav izven EU za opravljanje storitev v drugi državi članici, ne da bi mu bilo treba pridobiti novo, ločeno delovno dovoljenje za ciljno državo.
Ta mehanizem ohranja čezmejno opravljanje storitev praktično. Z odpravo zahteve po standardnih delovnih dovoljenjih v državi gostiteljici ta okvir podjetjem omogoča učinkovito izpolnjevanje pogodb. Vendar pa so kljub izognitvi celotnemu postopku pridobitve delovnega dovoljenja še vedno potrebni določeni administrativni koraki in obvezni dokumenti za zagotovitev zakonitega vstopa in skladnosti.
Pravni izvor okvira
Ta okvir izvira iz spora, v katerega je bil vpleten Raymond Vander Elst, belgijski izvajalec rušitvenih del. Leta 1989 je Vander Elst pridobil pogodbo za izvedbo rušitvenih del v Franciji. Na francosko delovišče je poskušal napotiti več svojih maroških zaposlenih, ki so že imeli veljavna belgijska delovna dovoljenja. Francoski organi so temu nasprotovali, kar je privedlo do prelomne sodbe Sodišča Evropskih skupnosti (ECJ) iz leta 1994 v zadevi C-43/93.
ECJ je razsodilo, da države članice ne morejo zahtevati dodatnih delovnih dovoljenj za državljane tretjih držav, ki so že zakonito in običajno zaposleni v podjetju s sedežem v EU, ki opravlja začasne čezmejne storitve. Prisila delodajalca k pridobitvi novih dovoljenj za obstoječe osebje omejuje svobodo opravljanja čezmejnih storitev. Ta sodba je določila, da mora država gostiteljica med začasnimi napotitvami spoštovati pravni status delavca v matični državi članici.
Pozneje so nekatere države članice poskušale omejiti to svobodo z zahtevo, da morajo biti delavci zaposleni določeno minimalno obdobje, preden so lahko napoteni. ECJ je to obravnavalo v poznejši sodbi iz leta 2006 v zadevi C-244/04. Sodišče je pojasnilo, da države članice ne smejo zahtevati minimalne predhodne dobe zaposlitve, preden se delavca lahko napoti v okviru režima Vander Elst. To pomeni, da lahko delodajalec zaposli delavca iz države izven EU in ga skoraj takoj napoti v drugo državo EU, pod pogojem, da so izpolnjeni vsi ostali zakonski pogoji.
Viri in nadaljnje branje
- 01European Court of Justice Case C-43/93 Judgment vertexaisearch.cloud.google.com
- 02European Court of Justice Vander Elst Ruling vertexaisearch.cloud.google.com
