Kako dobiti norveške HSE iskaznice za upućene građevinare?

U Norveškoj svi zaposlenici koji rade na gradilištima moraju nositi važeću iskaznicu za zaštitu zdravlja, sigurnost na radu i zaštitu okoliša (HSE), poznatu i kao HMS-kort. Obveza se odnosi i na norveške i na strane upućene radnike, neovisno o tome jesu li upućeni na dulje ili kraće razdoblje.

Bez važeće fizičke ili privremene HSE iskaznice radnicima nije dopušten ulazak na gradilište. Poslodavcima koji ih ne osiguraju Inspekcija rada (Arbeidstilsynet) može naložiti obustavu radova ili izreći novčanu kaznu.

Propis ne obuhvaća samo uobičajene građevinske ekipe, nego i niz drugih djelatnosti. Obveza vrijedi i za podizvođače, samostalne poduzetnike, osoblje za čišćenje te određene radnike u prijevozu na gradilištima. To znači da svi pomoćni radnici i samostalni izvođači koji ulaze na gradilište radi obavljanja posla moraju biti registrirani i nositi vlastitu iskaznicu.

Obveza posjedovanja iskaznice odnosi se i na određene djelatnosti prijevoza kada se obavljaju na gradilištima ili u njihovoj blizini. Od 1. siječnja 2026. HSE iskaznice obvezne su za tvrtke i vozače koji za druge obavljaju cestovni prijevoz robe lakim vozilima do 3,5 tone, odnosno do 4,25 tone za električna vozila. Nadalje, od 1. srpnja 2026. obveza se dodatno proširuje na vozače i pomoćnike koji tuđu robu prevoze automobilima najveće dopuštene mase 2.500 kg.

Kako bi dobili HSE iskaznice za upućene građevinske radnike, strani poslodavci moraju poštovati točno određen redoslijed administrativnih registracija. Najprije se tvrtka mora upisati u Središnji koordinacijski registar pravnih osoba (Enhetsregisteret) kako bi dobila norveški organizacijski broj. Za agencije je obvezan i upis u Registar poduzeća za ustupanje radnika. Zatim poslodavac mora Norveškoj poreznoj upravi prijaviti angažman i upućene zaposlenike na obrascu RF-1198, dok naručitelj prijavljuje ugovor na obrascu RF-1199.

Svaki upućeni zaposlenik mora dobiti norveški identifikacijski D-broj i poreznu karticu. Kako bi ih dobili, radnici se moraju osobno javiti u norveški porezni ured radi obvezne provjere identiteta. Ako radnik nema poreznu karticu, poslodavac mora automatski ustegnuti 50 % njegove plaće na ime poreza. Nadalje, radni odnos mora biti evidentiran u Državnom registru poslodavaca i zaposlenika (Aa-registeret) podnošenjem mjesečnog izvješća o plaćama a-melding. Imajte na umu da je Altinn 15. lipnja 2026. pokrenuo novu platformu, zbog čega se u automatiziranim sustavima za obračun plaća pojavljuju pogreške pri podnošenju mjesečnog izvješća a-melding, što može odgoditi odobravanje iskaznica.

Nakon što se dovrše prethodne registracije i prijave podataka o plaćama, poslodavac može službeno naručiti iskaznice. Za podnošenje zahtjeva potrebno je priložiti odgovarajuću dokumentaciju za svakog pojedinog radnika.

Obavljanje potrebnih upisa za strani subjekt koji je tek registriran u Norveškoj može trajati do šest tjedana. Prije naručivanja HSE iskaznica strani poslodavci moraju obaviti više prethodnih registracija, među kojima su dobivanje norveškog organizacijskog broja i D-brojeva za radnike. Zbog vremena potrebnog za obradu tvrtke bi trebale planirati i započeti postupak registracije dva do tri mjeseca prije predviđenog početka projekta.

Od 1. veljače 2026. standardna naknada za naručivanje HSE iskaznice izravno na hmskort.no iznosi 139,10 NOK plus PDV. Iskaznice izdaje Evry Card u ime Ministarstva rada i socijalne uključenosti. Fizičke HSE iskaznice vrijede najviše dvije godine od datuma izdavanja ili do prestanka radnog odnosa.

Kako bi izbjegli kašnjenja na projektu dok čekaju dostavu fizičkih iskaznica, poslodavci mogu koristiti digitalne inačice. Nakon narudžbe i provjere valjanosti privremena digitalna HSE iskaznica šalje se e-poštom i vrijedi 60 dana. Radnici mogu pristupiti svojoj digitalnoj HSE iskaznici i putem aplikacije Jobbkort tako da skeniraju QR kod na fizičkoj ili privremenoj iskaznici.

Strani poslodavci koji upućuju radnike u Norvešku moraju, uz podnošenje zahtjeva za HSE iskaznice, ispuniti i nekoliko administrativnih obveza. Najprije za svakog upućenog radnika moraju pribaviti potvrdu A1 od nadležne ustanove za socijalnu sigurnost u matičnoj državi. Taj dokument dokazuje da je radnik i dalje osiguran u sustavu socijalne sigurnosti matične države, čime se izbjegava dvostruko plaćanje doprinosa. Poslodavci također moraju upućenim radnicima isplaćivati plaću u skladu s norveškim propisima o minimalnoj plaći, koji imaju opću primjenu u sektorima kao što su građevinarstvo i čišćenje.

Za poštovanje propisa određena dokumentacija mora biti dostupna i izravno na mjestu rada u Norveškoj. Tijekom cijelog razdoblja upućivanja poslodavac mora na radnom mjestu imati dostupne ugovore o radu, evidencije radnog vremena i obračune plaće. Ti dokumenti moraju biti sastavljeni na norveškom, švedskom, danskom ili engleskom jeziku ili prevedeni na jedan od tih jezika. Dokumentacija mora biti dostupna za inspekcijske nadzore norveških tijela.