U ovom članku
Ključni zaključci
Zavod za zapošljavanje Slovenije bez dodatnih troškova objavljuje Vaše slobodno radno mesto i predlaže kandidate, ali ih zapošljavate Vi i Vi ste njihov poslodavac. Privatna agencija za zapošljavanje ili posreduje kandidata za zaposlenje kod Vas ili sama zapošljava radnika i ustupa Vam njegov rad, zato pitajte ko potpisuje ugovor o radu. Zavod za zapošljavanje odgovara za trajna zapošljavanja za koja imate vremena, a agencija za projekte, proizvodne vrhunce i upućivanja u Austriju ili Nemačku, pod uslovom da je pre potpisivanja proverite u registru ministarstva.
Zavod za zapošljavanje Slovenije (Zavod RS za zaposlovanje, ZRSZ) je javna služba: bez dodatnih troškova objavljuje Vaše slobodno radno mesto i predlaže kandidate, ali ih zapošljavate sami. Privatna agencija za zapošljavanje Vam ili pronalazi radnika kojeg zatim sami zapošljavate (posredovanje u zapošljavanju) ili sama zapošljava radnika i ustupa Vam njegov rad (ustupanje zaposlenih; u slovenačkom pravu zagotavljanje dela delavcev uporabniku).
Razlika nije u nazivu, već u tome ko sa radnikom potpisuje ugovor o radu. Kod Zavoda i kod posredovanja u zapošljavanju poslodavac ste Vi. Kod ustupanja zaposlenih poslodavac je agencija, dok Vi rukovodite radom i plaćate račun. U nastavku su sva tri puta jedan pored drugog: koliko koji košta, koliko brzo funkcioniše i kada je bolji izbor.
Tri puta do radnika: Zavod, posredovanje, ustupanje zaposlenih
Preduzeće u Sloveniji kojem je potreban radnik ima tri puta. Oni se razlikuju po tome ko traži kandidate, ko zapošljava radnika i ko snosi obaveze kada posla nestane.
| Zavod za zapošljavanje (ZRSZ) | Agencija: posredovanje u zapošljavanju | Agencija: ustupanje zaposlenih | |
|---|---|---|---|
| Ko traži | Zavod, putem javnog oglasa o slobodnom radnom mestu i svoje evidencije nezaposlenih lica | agencija | agencija |
| Ko zapošljava radnika | Vi | Vi | agencija |
| Koliko brzo | oglas se objavljuje istog dana ako ga Zavod primi do 11:00 (sredom do 14:00); zapošljavanje sledi nakon Vaših razgovora sa kandidatima | po dogovoru sa agencijom | po dogovoru sa agencijom; u Evroprocesu je tim na licu mesta 2–4 nedelje nakon upita |
| Šta plaćate | oglas o slobodnom radnom mestu ne košta ništa dodatno; plaćate zarade i doprinose | naknadu agenciji po dogovoru; plaćate zarade i doprinose | račun agencije koji obuhvata zarade, doprinose i njenu uslugu |
| Ko rukovodi radom | Vi | Vi | Vi; radnik postupa po Vašim uputstvima |
| Kada posla nestane | Vi raskidate ugovor o radu | Vi raskidate ugovor o radu | radnik ostaje zaposlen u agenciji; saradnju okončavate pod dogovorenim uslovima |
| Dozvola | javna služba | registrovana delatnost; dozvola ministarstva nije potrebna | dozvola ministarstva i upis u registar agencija |
Izraz „agencija za zapošljavanje“ Vam, dakle, ne govori koju od poslednje dve usluge kupujete. Pitajte pružaoca usluge ko će sa radnikom potpisati ugovor o radu. Pravnu razliku između ove dve usluge, uključujući pravilo od 25 % i odgovornost za zarade, objašnjavamo u članku Ustupanje zaposlenih, iznajmljivanje radnika ili agencija za regrutaciju: ko je poslodavac.
Šta Zavod za zapošljavanje nudi preduzeću
Zavod za zapošljavanje ima 12 regionalnih službi, među njima u Mariboru, Ljubljani i Celju, a svaka ima kancelariju za poslodavce. Sve njegove usluge vode ka jednom ishodu: radnika zapošljavate u svom preduzeću.
- Oglas o slobodnom radnom mestu: bez dodatnih troškova, u pretraživaču poslova koji, prema podacima samog Zavoda, svakog dana poseti više od 20.000 lica koja traže posao. Obrazac PDM-1 podnosite na portalu za poslodavce. Ako ga Zavod primi u ponedeljak, utorak, četvrtak ili petak do 11:00, odnosno u sredu do 14:00, oglas se objavljuje istog dana.
- Pomoć pri izboru: savetnici u kancelarijama za poslodavce biraju kandidate, obezbeđuju prostoriju za razgovore i organizuju brze susrete sa kandidatima i manje sajmove zapošljavanja.
- Subvencije: u okviru programa Zaposli.me 2026 dobijate od 450 do 720 evra mesečno ako zaposlite nezaposleno lice iz ciljne grupe koje Vam predloži Zavod. Radno mesto mora da traje najmanje 12 meseci. Ponude se primaju do utroška sredstava, a najkasnije do 30. novembra 2026.
- Obavezna objava: poslodavci iz javnog sektora i preduzeća u većinskom vlasništvu države moraju svoja slobodna radna mesta da objave preko Zavoda za zapošljavanje.
Šta Zavod za zapošljavanje ne radi: ne zapošljava radnika umesto Vas, ne obračunava zarade i ne zamenjuje radnika koji ode ili se razboli. Kandidati dolaze uglavnom iz njegove evidencije lica koja traže posao u Sloveniji. Dok je oglas objavljen, uslove radnog mesta ne možete da menjate; morate da ga povučete i podnesete novi.
Šta radi agencija koja ustupa zaposlene
Kod ustupanja zaposlenih agencija pronalazi, proverava, zapošljava i isplaćuje radnika. Radnik radi na Vašoj lokaciji, po Vašim uputstvima i u okviru Vašeg radnog procesa. Agencija to sme da radi tek od dana upisa u registar agencija koji vodi ministarstvo nadležno za rad.
Tako Evroproces radi kao agencija za ustupanje zaposlenih sa sedištem u Mariboru. Radnici za proizvodnju, zavarivanje, industrijsku obradu metala i montažu cevovoda ostaju zaposleni kod nas, a mi vodimo obračun njihovih zarada i doprinosa. Kandidate ne posredujemo za neposredno zaposlenje kod klijenta, pa nema ni naknade za posredovanje.
Za rad u Austriji i Nemačkoj pribavljamo potvrde A1 i obavljamo prijave upućivanja. Potvrda A1 je obrazac kojim se dokazuje da radnik tokom rada u inostranstvu ostaje osiguran u Sloveniji. Na upit obično odgovaramo u roku od 24 sata, predlog tima sledi u roku od nekoliko radnih dana, a za većinu profila tim je na licu mesta 2–4 nedelje nakon upita.
Kada je bolji Zavod za zapošljavanje, a kada agencija
Zavod za zapošljavanje je bolji izbor kada:
- želite da radnika trajno zaposlite u svom timu;
- imate vremena za oglas, razgovore sa kandidatima i uvođenje u posao;
- je profil koji Vam je potreban dostupan među licima koja traže posao u Vašem regionu;
- ispunjavate uslove za subvenciju i možete da zadržite radno mesto najmanje 12 meseci;
- ste poslodavac iz javnog sektora, za kojeg je objava obavezna.
Agencija koja ustupa zaposlene je bolji izbor kada:
- Vam je potreban tim za projekat ili proizvodni vrhunac sa poznatim krajem;
- su Vam potrebni sertifikovani zavarivači ili druga zanimanja kojih nedostaje na lokalnom tržištu;
- se rad obavlja u Austriji ili Nemačkoj i zahteva upućivanje sa potvrdom A1;
- ne želite sami da vodite obračun zarada, zamene i papirologiju oko upućivanja.
Agencija nije besplatna: njen račun obuhvata zaradu radnika, doprinose i uslugu agencije. Za stalno radno mesto uporedite taj račun sa troškom sopstvenog zapošljavanja. Imajte u vidu i to da kao korisnik snosite supsidijarnu odgovornost za zaradu ustupljenog radnika (član 62 slovenačkog Zakona o radnim odnosima, ZDR-1). To znači da radnik zaradu može da potražuje od Vas ako mu je agencija ne isplati.
Kako da proverite agenciju pre potpisivanja
- Pitajte ko će sa radnikom potpisati ugovor o radu. Ako ste to Vi, reč je o posredovanju u zapošljavanju i posle izbora snosite sve obaveze poslodavca.
- Ako je to agencija, potražite njen poslovni naziv u javnom registru agencija za ustupanje zaposlenih na portalu podatki.gov.si. Evroproces d.o.o. je upisan pod registarskom oznakom 111.
- Uporedite preduzeće navedeno u ponudi sa preduzećem u registru. Pravno lice mora da se poklapa, a ne samo robna marka.
- Za rad u Nemačkoj zatražite i nemačku dozvolu za ustupanje zaposlenih (Erlaubnis zur Arbeitnehmerüberlassung prema AÜG-u). Našu dozvolu možete da pronađete na stranici dokumenti preduzeća.
Provera nije formalnost. Korisniku koji preuzme radnika od agencije bez dozvole i upisa u registar preti novčana kazna od 10.000 do 30.000 evra (član 178 slovenačkog Zakona o uređenju tržišta rada, ZUTD). Za korisnika sa 10 ili manje zaposlenih kazna iznosi od 5.000 do 10.000 evra.
Sledeći korak
Ako su Vam potrebni radnici za proizvodnju, obradu metala ili projekat u Sloveniji, Austriji ili Nemačkoj, opišite potrebu na našoj stranici zapošljavanje radnika: profil, broj radnika, lokaciju, početak i trajanje. Obično odgovaramo u roku od 24 sata sa podacima o dostupnosti i kažemo Vam da li ustupanje zaposlenih odgovara Vašem slučaju ili je za Vas bolje da zapošljavate preko Zavoda za zapošljavanje.
Izvori i dodatna literatura
- 01Objava prostega delovnega mesta — Zavod RS za zaposlovanje (2026-10-06)ess.gov.si
- 02Pomoč pri iskanju kandidatov (pisarne za delodajalce) — Zavod RS za zaposlovanje (2026-10-06)ess.gov.si
- 03Zaposli.me 2026 — Zavod RS za zaposlovanje (2026-10-06)ess.gov.si
- 04Zagotavljanje dela delavcev uporabniku — gov.si (2026-10-06)gov.si
- 05Posredovanje zaposlitve (SKD 78.100) — SPOT, portal.gov.si (2026-10-06)spot.gov.si
- 06Register domačih pravnih in fizičnih oseb za zagotavljanje dela delavcev uporabniku — podatki.gov.si, MGDŠ (2026-10-06)podatki.gov.si
- 07Zakon o urejanju trga dela (ZUTD), 163. in 178. člen — PISRS (2026-09-18)pisrs.si
- 08Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1), 62. člen — PISRS (2026-09-18)pisrs.si
