A cikk tartalma
- A németországi kiküldés 12 hónapos korlátja
- Változások 12 hónap után: a helyi munkafeltételek szélesebb körű alkalmazása
- A kiküldés időtartamának számítása: megszakítások és munkavállaló-cserék
- Hogyan nyújthatja be a 18 hónapra történő hosszabbítás bejelentését?
- A vámhatóság technikai és nyilvántartási követelményei
- A szabályok betartása a bírságok elkerülése érdekében
Legfontosabb tudnivalók
A németországi kiküldés 12 hónapos korlátja 18 hónapra hosszabbítható, ha a vámhatóságot az eredeti időtartam lejárta előtt értesítik. A meghosszabbításról szóló bejelentést német nyelven kell megírni, és elektronikus úton kell elküldeni a következő e-mail-címre: mitteilung.langzeitentsendung@zoll.de. Ha egy munkavállaló helyét ugyanazon feladat ellátásában egy másik dolgozó veszi át, a korlát megállapításához kettejük kiküldésének időtartamát össze kell adni. A német munkafeltételek vagy a bejelentési szabályok megszegése legfeljebb 30 000 euró összegű közigazgatási bírsággal járhat.
A németországi kiküldés 12 hónapos korlátja
A Németországba irányuló, határokon átnyúló kiküldésekre szigorú jogszabályi határidők vonatkoznak. A munkavállalók kiküldéséről szóló német törvény (Arbeitnehmer-Entsendegesetz, AEntG) alapján az ideiglenes munkavégzésre főszabály szerint 12 hónapos korlát érvényes. Ha egy kiküldött munkavállaló foglalkoztatása meghaladja ezt az időtartamot, a munkaszerződésére szinte valamennyi helyi német munkafeltételt és munkajogi előírást alkalmazni kell. Ez a változás jelentősen növelheti a külföldi munkáltatók bérköltségeit és adminisztratív terheit.
E kiterjedt helyi szabályok azonnali alkalmazásának elkerülése érdekében a munkáltatók meghosszabbíthatják az alapesetben érvényes időtartamot. A német szabályozás lehetővé teszi a vállalatok számára, hogy ezt a határt legfeljebb 18 hónapra emeljék. A hat hónapos haladék igénybevételéhez a munkáltatónak indokolással ellátott bejelentést kell benyújtania a német vámhatósághoz, még a németországi foglalkoztatás eredeti 12 hónapos időtartamának lejárta előtt.
Változások 12 hónap után: a helyi munkafeltételek szélesebb körű alkalmazása
Ha a kiküldés időtartama meghaladja a 12 hónapot – vagy jóváhagyott hosszabbítás esetén a 18 hónapot –, megváltozik a munkavállaló jogi helyzete. Ettől a naptól kezdve a fogadó ország, Németország előírásai szabályozzák szinte a teljes munkaviszonyt. A változás miatt a munkáltatónak a foglalkoztatás feltételeit a helyi német normákhoz kell igazítania, még akkor is, ha az eredeti munkaszerződést egy másik uniós tagállamban írták alá.
A tartós kiküldésre vonatkozó szabályok alapján a kiküldött munkavállalók jogosulttá válnak a Németországban szokásos további helyi juttatásokra. Ezek közé tartozik az általánosan kötelező kollektív szerződések szerinti munkabér, a karácsonyi juttatás és a szabadsághoz kapcsolódó kiegészítő juttatás. Veszélyes munkakörnyezet esetén a munkáltatóknak emellett a helyi szabályok szerinti pótlékot is fizetniük kell a veszélyes vagy szennyeződéssel járó feladatokért. Ezek a kötelező többletjuttatások módosíthatják egy hosszú távú projekt pénzügyi kalkulációját.
A német munkajog alkalmazására való áttérés azonban nem teljes körű. A munkavállalók kiküldéséről szóló törvény néhány konkrét kivételt határoz meg az eredeti munkaviszony egységének megőrzése érdekében. A fogadó ország előírásai nem vonatkoznak a szerződés megszüntetésével kapcsolatos eljárási szabályokra, a munkaviszony megszűnése után érvényes versenytilalmi kikötésekre és a kiegészítő foglalkoztatói nyugdíjellátásokra. E három területet továbbra is a munkavállaló származási országának joga szabályozza.
A kiküldés időtartamának számítása: megszakítások és munkavállaló-cserék
A kiküldés pontos időtartamának követéséhez precíz nyilvántartás szükséges. A munkáltatók gyakran feltételezik, hogy a munkaterülettől távol töltött napok alatt nem telik a határidő, a törvény azonban másként rendelkezik. Az AEntG 13c. §-a szerint a munkavállaló németországi tevékenységének bármely átmeneti megszakítása teljes egészében beleszámít a foglalkoztatás időtartamába. Ez azt jelenti, hogy a hétvégék, a munkaszüneti napok és a részmunkaidős beosztás szerinti szabadnapok nem szakítják meg és nem is hosszabbítják meg a 12 hónapos időszakot.
A számítási szabályok azt is megakadályozzák, hogy a munkáltatók a személyzet váltogatásával kerüljék meg a 12 hónapos korlátot. Ha a munkáltató egy kiküldött munkavállalót egy másikkal vált fel, aki ugyanazon a helyszínen ugyanazokat a tevékenységeket végzi, a két dolgozó foglalkoztatásának időtartamát össze kell adni. Az AEntG 13c. §-ának (7) bekezdése szerint, ha a korábbi és az őt felváltó munkavállaló együttes foglalkoztatási időtartama meghaladja a 12 hónapot – vagy engedélyezett hosszabbítás esetén a 18 hónapot –, a további német munkafeltételeket a helyébe lépő dolgozóra már a kiküldés legelső napjától alkalmazni kell.
Az időtartam számítása csak akkor indulhat teljesen elölről, ha a kiküldések folyamatában tényleges megszakítás történik. Ha a munkavállaló visszatér a hazájába, és ott több hónapon át dolgozik, mielőtt egy teljesen más projekt keretében ismét Németországba küldik, a kiküldés időtartamának számítása nulláról kezdődik. Ez a helyzet egyértelmű megszakításnak minősül, így új 12 hónapos időszak indulhat.
A munkavállaló németországi megrendelők közötti áthelyezése viszont nem indítja újra az időtartam számítását. Ha a dolgozó befejezi az egyik szerződés szerinti munkáját Németországban, és azonnal egy másik megrendelőnél, új szerződés alapján kezd dolgozni anélkül, hogy közben egy másik tagállamban foglalkoztatnák, az időszakokat össze kell adni. A munkáltatóknak gondosan követniük kell az ilyen váltásokat, nehogy véletlenül túllépjék a korlátot.
Hogyan nyújthatja be a 18 hónapra történő hosszabbítás bejelentését?
A 18 hónapos időtartam biztosításához még az eredeti határidő lejárta előtt hivatalosan értesíteni kell a német hatóságokat. A kiküldés meghosszabbításáról szóló bejelentést a németországi foglalkoztatás 12 hónapos időtartamának letelte előtt kell benyújtani. A 12. hónap letelte után már késő intézkedni, mert addigra a helyi munkafeltételek szélesebb köre automatikusan alkalmazandóvá válik.
A bejelentést német nyelven kell megírni. A német polgári törvénykönyv (Bürgerliches Gesetzbuch, BGB) 126b. §-ában meghatározott szöveges formában kell benyújtani. E jogi meghatározás szerint a dokumentumnak olvasható írásjegyekből kell állnia, és a szöveg szerzőjének egyértelműen azonosíthatónak kell lennie. Szerencsére a jogszabály nem ír elő saját kezű aláírást ehhez a bejelentéshez, amennyiben a szövegből egyértelműen megállapítható a szerző személye.
A munkáltatók elektronikusan is benyújthatják a hosszabbításról szóló bejelentést az ajánlott e-mail-címre: mitteilung.langzeitentsendung@zoll.de. A benyújtás jogi érvényességéhez az üzenetnek meghatározott adatokat kell tartalmaznia.
- Az érintett kiküldött munkavállalók vezetékneve, keresztneve és születési ideje.
- A németországi munkavégzés pontos helye, amely építési munkák esetén az építési terület konkrét címe kell, hogy legyen.
- A 12 hónapos kiküldési időtartam túllépésének konkrét indokai.
- A németországi foglalkoztatásnak a bejelentés megírásakor várható időtartama.
A vámhatóság technikai és nyilvántartási követelményei
A német vámigazgatás technikai rendszerének ismerete szintén elengedhetetlen a szabályok betartásához. Sok külföldi munkáltató figyelmét elkerüli az a lényeges körülmény, hogy a központi vámhatóság (Generalzolldirektion) nem tárolja a bejelentések másolatát. Ezért a munkáltatóknak saját példányt kell megőrizniük az elküldött dokumentumokból, valamint a hozzájuk tartozó átvételi visszaigazolásokból. Ellenőrzés esetén teljes egészében a munkáltatót terheli annak bizonyítása, hogy a bejelentést határidőben elküldte.
A vámhatósági portálra küldendő e-mailek mennyiségét és időzítését gondosan meg kell tervezni. Technikai korlátozások miatt, ha egy órán belül ugyanarról a címről több üzenetet küldenek a vámhatóság e-mail-címére, csak az első tízről érkezik visszaigazolás. Az ugyanazon egyórás időablakon belül küldött további e-mailekre nem küldenek automatikus átvételi értesítést. Ez jelentős bizonyítási nehézséget okozhat a megfelelésért felelős vezetőknek, akiknek igazolniuk kell a benyújtásokat.
A technikai korlátok megkerülése érdekében a munkáltatóknak érdemes összevonniuk az elküldendő dokumentumokat. Ha több tartós kiküldést kezelnek, egyetlen e-mailben több bejelentést is benyújthatnak. Ez a megoldás csökkenti az üzenetek számát, elkerülhetővé teszi az óránkénti tíz e-mailes korlátot, és biztosítja, hogy egyetlen átvételi visszaigazolás egyszerre több munkavállalóra is vonatkozzon.
A szabályok betartása a bírságok elkerülése érdekében
A 12 hónapos korlát figyelmen kívül hagyása vagy a szigorú bejelentési előírások megszegése súlyos pénzügyi következményekkel jár. A munkavállalók kiküldéséről szóló törvény (AEntG) alapján a minimális munkafeltételek be nem tartása vagy a hatóságok megfelelő értesítésének elmulasztása közigazgatási szabálysértésnek minősül. A jogsértés legfeljebb 30 000 euró összegű bírsággal szankcionálható.
Ha szeretné megóvni vállalkozását a jelentős bírságoktól, haladéktalanul tekintse át a folyamatban lévő németországi kiküldéseket. Azonosítsa a helyszíni munkavégzés tizedik hónapjához közeledő dolgozókat, számítsa ki a munkavállalók cseréjéből adódó esetleges átfedéseket, és jó előre készítse el a vámigazgatásnak szánt német nyelvű bejelentéseket.
