Munkaerő-kölcsönző partner engedélyei: szlovén–német ellenőrzőlista

Kiküldött munkavállaló az a munkavállaló, akit egy külföldi munkáltató ideiglenesen Németországba küld munkát végezni, miközben a munkaviszonya ezzel a munkáltatóval fennmarad. A német kiküldetési szabályok szerint akkor beszélünk kiküldésről, ha a munkáltató székhelye külföldön van, a munkavállaló ideiglenesen ennek a munkáltatónak dolgozik Németországban, és rendes körülmények között nem Németországban vagy onnan kiindulva végzi a munkáját.

A határokon átnyúló munkaerő-konstrukciók két jogi formába sorolhatók. Az első a munkaerő-kölcsönzés, németül Arbeitnehmerüberlassung, röviden AÜG. A jogi ismérvet az AÜG 1. § (1) bekezdése adja: munkavállaló-kölcsönzésről akkor van szó, ha a munkavállalók beilleszkednek a kölcsönvevő munkaszervezetébe, és annak utasításai alá tartoznak. A második a kiküldetés, illetve szolgáltatásnyújtás, amikor egy külföldi munkáltató a saját munkavállalóját küldi Németországba egy szolgáltatás teljesítésére.

A munkaerő-kölcsönzés szlovén törvényi meghatározása ugyanezeket a gyakorlati ismérveket használja: a szolgáltató által foglalkoztatott munkavállalók a kölcsönvevő felügyelete vagy utasításai alapján dolgoznak, túlnyomórészt a kölcsönvevő tulajdonában lévő vagy általa bérelt munkaeszközöket használják, vagy a kölcsönvevő telephelyén, illetve munkaterületén dolgoznak a kölcsönvevő munkafolyamatának részeként.

Ezt nem a szerződés megnevezése dönti el. Ha a szolgáltató szerződésében „kiküldés” szerepel, de a hegesztők naponta az Ön művezetőitől kapják az utasításokat, és az Ön gyártósorán dolgoznak, a jogi valóság ettől még lehet munkaerő-kölcsönzés.

Első besorolási segédlet egy határokon átnyúló csapathoz. Az AÜG 1. § (1) bekezdése, a szlovén törvényi kölcsönzési ismérvek és a német kiküldetési szabály alapján. A tényleges munkaviszony dönt; ez a táblázat nem jogi döntés.

Használja a táblázatot szűrőeszközként. Ha a konstrukció nem egyértelmű, kérje a szigorúbb dokumentumcsomagot.

A munkaerő-kölcsönzési engedély, szlovénül dovoljenje, munkavállalók kölcsönvevő vállalathoz történő kölcsönzésére jogosít. A szlovén szabályok szerint annak a jogi vagy természetes személynek, amely munkavállalókat kíván kölcsönözni egy kölcsönvevő vállalatnak, a munkaügyekért felelős minisztériumtól kell engedélyt és nyilvántartásba vételt kérnie. A bejegyzés azon a napon lép hatályba, amikor a minisztérium határozata jogerőssé válik, és a tevékenység csak a nyilvántartásba vétel napjától kezdhető meg.

Az engedély nem formalitás. Egy szlovén szolgáltató – egyéb feltételek mellett – csak akkor kezdheti meg a munkaerő-kölcsönzést, ha az előző két évben nem szabtak ki rá jogerős bírságot a munkaviszonyra, a foglalkoztatásra és a külföldiek munkavállalására, a munkavédelemre, a be nem jelentett munkára vagy a munkaerőpiacra vonatkozó szabályok megsértése miatt, és ebben az időszakban nem volt lejárt, esedékes tartozása.

A Munkaügyi, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztérium a kölcsönvevő részére munkavállalók biztosítására jogosult belföldi jogi és természetes személyek nyilvántartását nyilvános, nyílt adatkészletként teszi közzé a nemzeti adatportálon. Nézze meg a nyilvántartást saját maga. Keressen rá a szolgáltató nevére, és jegyezze fel a hatálybalépés dátumát és a státuszt. Ne hagyatkozzon az ügynökség által átadott PDF-tanúsítványra.

Ha a szolgáltató szerint a tevékenysége nem tartozik az engedélyköteles körbe, kérjen írásos jogi indoklást. Ahol a törvényi kölcsönzési meghatározás teljesül, a nyilvántartásból való hiány a dokumentációban automatikus kizáró ok, nem tárgyalási kérdés.

Az Erlaubnis az a német engedély, amelyre egy munkaerő-kölcsönző cégnek szüksége van, mielőtt üzletszerűen munkavállalókat kölcsönöz egy harmadik félnek. Az AÜG 1. § (1) bekezdése szerint annak a munkáltatónak, amely üzletszerűen kölcsönöz munkavállalókat harmadik feleknek, a Szövetségi Munkaügyi Hivatal (Bundesagentur für Arbeit) engedélyére van szüksége. Az engedélynek a kölcsönzés megkezdése előtt meg kell lennie. Az egész vállalatra vonatkozik, nem egyetlen szerződésre, először egy évre adják ki, és meghosszabbítható. Három egymást követő év engedélyezett tevékenység után határozatlan idejűvé válhat, a megbízhatóság, a teljesítőképesség és a munkajogi szabályok betartása függvényében.

Kérje el a szolgáltatótól az Erlaubnis másolatát, a kiállító Agentur für Arbeit nevét, az engedély számát és érvényességi idejét. A kérelemnyomtatványon a kérelmezőnek meg kell jelölnie az illetékes Agenturt Düsseldorf, Kiel és Nürnberg közül. Ha a szolgáltató kivételre hivatkozik, kérjen írásos jogalapot, amely a tényleges munkaviszonyt nevezi meg, és a teljes csomagot küldje el a belső jogi osztálynak, hogy egyeztesse a Szövetségi Munkaügyi Hivatallal.

Az itt felhasznált források nem állapítják meg, hogy egy nem német, EU-s/EGT-s kölcsönbeadó a saját német Erlaubnis helyett hivatkozhat-e a székhely szerinti állam kivételére.

Ha a szolgáltató azt állítja, hogy nincs szükség Erlaubnisra, mert a konstrukció nem munkavállaló-kölcsönzés, kérjen írásos indoklást, amely a tényleges munkaviszonyt nevezi meg. Ha a jogviszony valójában kölcsönzés, és az engedély hiányzik, az kizáró ok, kivéve, ha írásban a székhely szerinti állam kivételére hivatkoznak, és ennek ellenőrzése a belső jogi osztálynál még folyamatban van. A végső álláspontot erősítse meg a jogi csapatával.

Az A1 igazolás az a hordozható dokumentum, amely rögzíti, melyik ország társadalombiztosítási jogszabályai vonatkoznak egy kiküldött munkavállalóra. Az a szlovén munkáltató, amely egy munkavállalót másik uniós országba küld ki, minden munkavállalóra A1 igazolást köteles beszerezni a Szlovén Egészségbiztosítási Intézettől, röviden ZZZS-től. A kérelmeket a SPOT portálon kell benyújtani.

A ZZZS megkülönbözteti a 883/2004/EK rendelet 12. cikke alapján kiállított A1 igazolásokat a 13. cikk alapján kiállítottaktól. A 12. cikk a másik államba történő kiküldésre vonatkozik. A 13. cikk azokra vonatkozik, akik rendszerint két vagy több tagállamban dolgoznak. Egyetlen országba, Németországba történő kiküldés esetén az A1-nek a 12. cikken kell alapulnia. A 13. cikk szerinti A1 más munkavégzési mintát ír le, és külön magyarázatot igényel.

A dokumentációban kérjen minden megnevezett munkavállalóra egy-egy, a ZZZS által kiállított A1-et, és ellenőrizze a kiállítót és a cikket. Az itt felhasznált bizonyítékok nem állapítanak meg olyan törvényi szabályt, amely szerint az A1-et a kiküldés megkezdése előtt kell kiállítani vagy keltezni, sem azt, hogy a munkavállaló megérkezése után kiállított A1 soha nem pótolhatja a hiányzó igazolást. Az időzítési szabályokat a ZZZS-nek vagy a jogi csapatának kell megerősítenie.

Az A1 ellenőrzésének eszkalálása. Az itt hivatkozott hivatalos forrás nem utal nyilvános online A1-lekérdezésre, és a hivatkozott bizonyítékok sem írnak le külön, a megrendelők számára elérhető ellenőrzési utat. Küldje el a megnevezett munkavállaló nevét, a munkáltatót, az A1 hivatkozási számát, a cikk szerinti jogalapot és a tervezett kiküldetési időpontokat a ZZZS-nek az intézmény hivatalos kapcsolattartási csatornáján, és kérjen megerősítést az igazolás érvényességéről vagy az intézmény által előírt ellenőrzési eljárásról. Ha nincs a megrendelők számára elérhető út, a vállalat jogi csapatának kell a kérést a ZZZS felé képviselnie, ahelyett hogy elfogadná az ügynökségtől kapott igazolást.

A németországi kiküldetési bejelentés elektronikus nyilatkozat, nem engedély. A hivatalos portál a minimálbér-bejelentési portál, a meldeportal-mindestlohn.de.

A Németországon kívüli székhelyű munkáltatóknak, amelyek munkavégzés vagy szolgáltatásnyújtás céljából munkavállalókat küldenek ki Németországba, a nyilatkozatokat online, ezen a portálon kell benyújtaniuk. Faxon történő bejelentésre már nincs lehetőség. Ugyanez a kötelezettség terheli azokat a külföldi székhelyű szolgáltatókat vagy kölcsönbeadókat is, amelyek németországi munkavégzésre vagy szolgáltatásnyújtásra kölcsönöznek munkavállalókat.

A kötelezettség a feketemunka elleni küzdelemről szóló német törvény (Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz) 2a. §-ában felsorolt ágazatokba történő kiküldésekre vonatkozik, többek között az építőiparra, a szállodaiparra és a vendéglátásra, a személyszállításra, a fuvarozásra és a logisztikára, a vidámparki és mutatványos szolgáltatásokra, az ipari takarításra, a kiállítási standok építésére és bontására, a húsiparra, a magánbiztonsági szolgáltatásokra, valamint a fodrászatra és a kozmetikára.

Ne feltételezze, hogy egy hegesztőcsapat munkája automatikusan építőipari munka. Egy fémszerkezet-gyártó üzemben végzett munka építési terület helyett ipari munka is lehet, de ez a tényleges tevékenységtől és helyszíntől függ. Ahol nincs szükség bejelentésre, a szolgáltatónak írásos nyilatkozatot kell adnia, amely megnevezi az okot. Ahol a kötelezettség fennáll, kérje a portál visszaigazolását vagy hivatkozási számát, és ne érje be puszta ígérettel.

Az alábbi táblázat az a dokumentációs csomag, amelyet a jogi osztálynak kell átadni. A kötelező azt jelenti, hogy a tételt a sorban megnevezett forrás írja elő, ha a konstrukcióra vagy ágazatra vonatkozó feltétel teljesül. Az ajánlott sorok a megrendelő oldali átvilágítás ellenőrzései: erősítik a dokumentációt, de a hivatkozott források nem minősítik őket törvényben előírt dokumentumnak. Egyik sor sem épül az Evroprocesre jellemző dokumentumra vagy számra.

Ez az ellenőrzőlista jogi dokumentumokra és a megrendelő oldali alátámasztó nyilvántartásokra terjed ki, nem önkéntes akkreditációkra vagy minőségi jelölésekre. Egy önkéntes tanúsítvány segítheti a beszállító értékelését, de nem helyettesíti a szlovén munkaerő-kölcsönzési nyilvántartási bejegyzést, ahol az kötelező, a német AÜG-Erlaubnist, ahol kölcsönzésről van szó, az A1 igazolást vagy az előírt német bejelentést.

Átvilágítási ellenőrzőlista egy olyan szlovén szolgáltató értékeléséhez, amely munkavállalókat küld ki Németországba. A szlovén munkaerő-kölcsönzési engedélyre vonatkozó szabályok és a nyilvános nyilvántartás, a német AÜG szövege, a ZZZS A1-szabályai és a német kiküldetési bejelentési kötelezettség alapján. Ez általános tájékoztatás, nem jogi tanácsadás egy konkrét szerződéshez.

A megfelelt/figyelmeztetés/elutasítás szabály a benyújtás napján szigorú. Ha egy kötelező dokumentum a dokumentáció benyújtásának napján hiányzik, az elutasítást jelent, vagy legfeljebb feltételes megfelelést, keltezett hiánypótlási tervvel. Soha nem ok arra, hogy előbb aláírjon, és csak később gyűjtse be a dokumentumokat. A hiányzó kiküldetési bejelentés csak akkor figyelmeztetés, ha a szolgáltató írásban megindokolja, miért nem vonatkozik az ágazatra a kötelezettség. A szlovén nyilvántartásból való hiány, ha a kölcsönzési meghatározás teljesül, automatikus elutasítás.

Ezt a dokumentum-ellenőrzést az Intő jelek és jó jelek munkaerő-kölcsönző ügynökség választásakor című útmutató átláthatósági szempontjaival együtt végezze el. A hiánytalan mappa még nem jelenti azt, hogy a tartalma igaz.

Az Evroproces d.o.o. 2014-ben Mariborban alapított szlovén munkaerő-megoldási ügynökség, amely hegesztőket, villanyszerelőket, lakatosokat, csőszerelőket és általános fizikai munkát végző csapatokat biztosít vállalatoknak az EU-ban és az EGT-ben. Saját megfogalmazása szerint a munkavállalók kihelyezése a vállalat uniós kiküldetési megfelelési modellje keretében történik – a 96/71/EK irányelv keretrendszerében –, és az A1 igazolások dokumentálják a kiküldött munkavállalók társadalombiztosítási fedezetét. A munkáltatók felé az Evroproces azt közli, hogy intézi a kiküldetési papírmunkát: a munkaszerződéseket, az A1 igazolásokat, a társadalombiztosítási bejelentéseket és a szabályos bérszámfejtést, minden kiküldés előtt beszerzett A1 igazolással.

Ezeket az állításokat a vállalat által közölt modellként kezelje, ne bizonyítékként arra, hogy a modell valóban így működik. Ezután kérje meg az Evroprocest, hogy szolgáltassa a fenti sorokat: a jogi létezés igazolását, a szlovén munkaerő-kölcsönzési engedély nyilvántartási bejegyzését vagy írásos jogi indoklást, a német AÜG-Erlaubnist vagy írásos indoklást, minden megnevezett munkavállaló ZZZS által kiállított A1-ét, valamint a német kiküldetési bejelentést vagy írásos indoklást. Ez a cikk nem állítja, hogy az Evroproces jelenleg rendelkezik vagy nem rendelkezik bármely konkrét engedéllyel vagy nyilvántartási bejegyzéssel. A dokumentációt bekérik, majd a forrásnál ellenőrzik.

Az Evroproces a megfelelési megközelítését a Megfelelőség oldalon írja le. Ezt az oldalt közölt modellként kezelje, és vesse össze a fenti dokumentációs csomaggal, ne tekintse bizonyítéknak. Kérdezze meg, milyen ellenőrzési folyamat áll a munkavállalói dokumentumok mögött; az Evroproces gyakorlatát a Hogyan ellenőrzi az Evroproces a hegesztőket, villanyszerelőket, csőszerelőket és helyszíni csapatokat című cikk írja le. Ha a formális megkeresés benyújtása előtt szeretné megbeszélni munkaerőigényét, a kapcsolatfelvételi oldal a megfelelő hely erre a beszélgetésre.

Ezt a keretrendszert egy Németországba kiküldő szlovén szolgáltatóra szabták. Más küldő és fogadó országok eltérő nyilvántartásokat, nyomtatványokat és engedélyneveket használhatnak. Az Evroproces blogja és oldalai általános tájékoztatást nyújtanak, nem jogi tanácsadást. Mielőtt keretszerződést ír alá, küldje el a kitöltött dokumentációt saját jogi csapatának írásos jóváhagyásra, különösen ha a konstrukciók közötti határ vitatott.

Ha a táblázat alkalmazása után a dokumentáció továbbra is hihetőnek tűnik, nyújtsa be a csapatra vonatkozó megkeresést a Munkaerő igénylése oldalon, és kérje meg az Evroprocest, hogy aláírás előtt szolgáltassa a dokumentációs csomagot. Ez a megkeresés nem azt kéri az Evroprocestől, hogy igazolja a megfelelést; a fent megnevezett dokumentumokat kéri. Ha automatikus elutasítást eredményező hiányt talált, a következő lépés a jogi csapata, nem egy űrlap.