V tem članku
- Kdo je uporabnik in kaj ostane pri agenciji
- Kaj morate agenciji poslati pred prihodom delavca
- Varnost in zdravje pri delu na vašem delovišču
- Delovni čas, odmori, počitki in evidenca ur
- Enaka obravnava: plačilo, ugodnosti in prosta delovna mesta
- Kaj tvegate, če obveznosti ne izpolnite
- Seznam za prvi teden
- Naslednji korak
Ključne ugotovitve
Pri zagotavljanju dela delavcev uporabniku je delodajalec agencija, vi pa kot uporabnik odgovarjate za varnost in zdravje pri delu, delovni čas, odmore in počitke, ne glede na dogovor z agencijo. Pred začetkom dela agenciji pošljete pogoje dela, oceno tveganja in pravilne podatke o plačilu po kolektivni pogodbi, ki zavezuje vas. Agencijski delavec ima pri vas enake pravice in ugodnosti kot vaši zaposleni, za njegovo plačo pa ste subsidiarno odgovorni.
Ko delavce najamete prek agencije, z njimi ne sklenete pogodbe o zaposlitvi. Zakon temu reče zagotavljanje dela delavcev uporabniku: delodajalec ostane agencija, vi pa ste uporabnik. Za čas, ko delavec dela pri vas, imate štiri obveznosti, ki jih nobena pogodba ne prenese na agencijo. ZDR-1 je Zakon o delovnih razmerjih.
- Varnost in zdravje pri delu: Zakon o varnosti in zdravju pri delu (ZVZD-1) vas za ta namen šteje za delodajalca.
- Delovni čas, odmori in počitki: za njihovo spoštovanje odgovarjate vi, ne glede na dogovor z agencijo (62. člen ZDR-1).
- Enaka obravnava: delavec ima pri vas enake pravice in ugodnosti kot vaši zaposleni (63. člen ZDR-1).
- Pravilni podatki o plačilu: odgovarjate za podatke, iz katerih agencija obračuna plačo (62. člen ZDR-1).
Kako izposoja delavcev poteka v praksi in kaj prevzame agencija, opisuje naša stran o izposoji delavcev. Spodaj je vsaka obveznost razložena posebej, na koncu pa je seznam za prvi teden.
Kdo je uporabnik in kaj ostane pri agenciji
Uporabnik je podjetje, h kateremu agencija napoti svojega delavca. Delavec dela po vaših navodilih, plačo pa mu izplača agencija (63. člen ZDR-1). Pred začetkom dela morate z agencijo skleniti pisni dogovor o pravicah in obveznostih vseh treh udeležencev (62. člen ZDR-1).
Dogovor razdeli naloge, ne pa tudi odgovornosti. ZDR-1 izrecno določa, da je za varovanje zdravja, delovni čas, odmore in počitke odgovoren uporabnik, ne glede na to, kaj piše v dogovoru. ZVZD-1 pa uporabnika, h kateremu so napoteni delavci agencije, šteje za delodajalca (5. člen).
| Obveznost | Kdo | Podlaga |
|---|---|---|
| Pogodba o zaposlitvi, obračun in izplačilo plače, prispevki | agencija | 59. in 61. člen ZDR-1 |
| Izobraževanje in usposabljanje delavca | agencija; kaj se izvede med napotitvijo, določi dogovor | 62. člen ZDR-1 |
| Navodila za delo in vodenje dela | uporabnik | 63. člen ZDR-1 |
| Ocena tveganja, izjava o varnosti, varno delovno mesto | uporabnik | 62. člen ZDR-1; 5., 17. in 18. člen ZVZD-1 |
| Delovni čas, odmori in počitki | uporabnik | 62. člen ZDR-1 |
| Evidenca o izrabi delovnega časa | agencija, s podatki uporabnika | Zakon o evidencah (ZEPDSV); pojasnilo ministrstva za delo, 2025 |
| Prijava nezgode pri delu inšpekciji | oba sta delodajalca po ZVZD-1; kdo prijavi, določite v dogovoru | 41. člen ZVZD-1 |
| Plača, če je agencija ne izplača | uporabnik, če agencija ne plača | 62. člen ZDR-1 |
Kaj morate agenciji poslati pred prihodom delavca
Prva obveznost nastane, še preden delavec pride. Agencijo morate obvestiti o vseh pogojih, ki jih mora delavec izpolnjevati, in ji predložiti oceno tveganja (62. člen ZDR-1). Ocena tveganja je pisni dokument, v katerem ugotovite nevarnosti na delovnem mestu in ukrepe proti njim (17. člen ZVZD-1).
V izjavi o varnosti z oceno tveganja določite tudi posebne zdravstvene zahteve za delo (17. člen ZVZD-1). Iz nje agencija razbere, kakšen zdravniški pregled in katera usposobljenost sta potrebna. Agenciji pred začetkom dela pošljite:
- opis dela in pogoje: kvalifikacije, certifikate, izkušnje, izmene in kraj dela;
- oceno tveganja za to delovno mesto, z zdravstvenimi zahtevami;
- podatke o plačilu: kolektivno pogodbo in splošne akte, ki vas zavezujejo, plačni razred primerljivega delovnega mesta ter dodatke za izmene, nočno delo in nadure;
- obvestilo, če vaši delavci stavkajo ali če ste v zadnjih 12 mesecih odpovedali pogodbe večjemu številu delavcev. Agencijski delavci ne smejo nadomeščati stavkajočih, po takih odpovedih pa jih ne smete uporabljati; agencijo morate obvestiti v osmih dneh (59. člen ZDR-1).
Podatki o plačilu niso formalnost. Agencijski delavec mora pri vas dobiti plačilo po kolektivni pogodbi in splošnih aktih, ki zavezujejo vas (61. in 63. člen ZDR-1). Agencija ga lahko obračuna le iz vaših podatkov. Za njihovo pravilnost in popolnost odgovarjate vi (62. člen, 5. odstavek ZDR-1).
Nekatera delovna mesta za agencijske delavce niso dovoljena. Ne smete jih uporabiti tam, kjer iz vaše ocene tveganja izhaja, da je treba izpostavljenost nevarnostim časovno omejiti (59. člen ZDR-1). Druge prepovedi in pravilo 25 % razlaga naš prispevek Najem, izposoja ali kadrovska agencija: kdo je delodajalec.
Varnost in zdravje pri delu na vašem delovišču
Za varnost agencijskega delavca odgovarjate enako kot za svoje zaposlene. ZVZD-1 vas šteje za delodajalca, zato veljajo vse njegove obveznosti.
- Izjava o varnosti: del, ki se nanaša na delavca, mu izročite ob začetku dela. Zakon to zahteva za vse, ki so navzoči na delovnem mestu (18. člen ZVZD-1).
- Obveščanje: delavec mora izvedeti za nevarnosti in ukrepe na delovnem mestu ter kdo je zadolžen za prvo pomoč, požarno varstvo in evakuacijo (37. člen ZVZD-1). Z agencijo se dogovorite, v katerem jeziku prejme pisna navodila.
- Usposabljanje za varno delo: izvede se pred začetkom dela in ob vsaki spremembi dela, v delovnem času in brez stroškov za delavca (38. člen ZVZD-1). Kdo izvede splošni del in kdo del za vaše delovno mesto, zapišite v dogovor.
- Osebna varovalna oprema: zagotoviti jo mora delodajalec, kadar delovno okolje kljub ukrepom ni varno (19. člen ZVZD-1). Ker sta po ZVZD-1 delodajalca oba, v dogovoru določite, kdo jo zagotovi in kdo preverja, ali jo delavec nosi.
- Nezgode: delodajalec mora inšpekciji za delo takoj prijaviti nezgodo s smrtnim izidom in nezgodo, zaradi katere je delavec nezmožen za delo več kot tri delovne dni (41. člen ZVZD-1). Enako velja za kolektivno nezgodo in nevarni pojav. Ker ste delodajalca oba, se z agencijo dogovorite, kdo prijavo odda in kako se obvestita.
Delavec ima tudi pravico odkloniti delo, če uporabnik ne spoštuje zakona, kolektivne pogodbe ali svojih splošnih aktov (63. člen ZDR-1). Pomanjkljiva varnost zato ne pomeni le tveganja za nezgodo, ampak tudi za zastoj dela. Inšpektor za delo lahko pri vas odredi tudi preizkus usposobljenosti za varno delo (38. člen ZVZD-1).
Delovni čas, odmori, počitki in evidenca ur
Za delovni čas, odmore in počitke agencijskega delavca odgovarjate vi (62. člen ZDR-1). To velja za razpored izmen, nadure, odmor med delom ter dnevni in tedenski počitek. Vaš delovodja mora zanje skrbeti enako kot za svoje zaposlene.
Evidenco o izrabi delovnega časa vodi agencija kot delodajalec. Tako je pojasnilo ministrstvo za delo ob noveli Zakona o evidencah na področju dela in socialne varnosti (ZEPDSV-B, 23. 4. 2025). Ker se delo izvaja pri vas, ministrstvo svetuje, da v pisnem dogovoru določite, kako agenciji pošiljate podatke o urah.
V praksi zapišite, kdo beleži prihod in odhod, kdo potrdi ure in do katerega dne v mesecu agencija prejme podatke. Letni dopust delavec izrabi v dogovoru z agencijo in z vami (63. člen ZDR-1).
Kaj tvegate, če obveznosti ne izpolnite
Največje finančno tveganje je subsidiarna odgovornost za plače. Za plače in druge prejemke za čas dela pri vas odgovarjate, če jih agencija ne izplača (62. člen, 6. odstavek ZDR-1). Subsidiarno pomeni, da lahko delavec plačilo terja od vas, ko ga ne dobi od agencije.
Drugo tveganje je agencija brez dovoljenja. Uporabnik, ki sprejme delavca od agencije brez dovoljenja in vpisa v register, tvega globo od 10.000 do 30.000 evrov (178. člen ZUTD). Za uporabnika z deset ali manj zaposlenimi je globa od 5.000 do 10.000 evrov. Vpis preverite v javnem registru agencij za zagotavljanje dela na portalu podatki.gov.si.
Tretje tveganje je zastoj. Delavec lahko odkloni delo, če pri vas niso spoštovani zakon, kolektivna pogodba ali vaši splošni akti. Napačni podatki o plačilu pa pomenijo napačno plačo, za katero ste odgovorni vi.
Seznam za prvi teden
- Pred podpisom: preverite, ali je agencija vpisana v register, in pod katero evidenčno oznako.
- Pred začetkom dela: podpišite pisni dogovor ter agenciji pošljite opis dela, oceno tveganja in podatke o plačilu.
- V dogovor zapišite, kdo zagotovi osebno varovalno opremo, kdo izvede usposabljanje za vaše delovno mesto, kako potujejo podatki o urah in kdo prijavi nezgodo.
- Prvi dan: izročite izjavo o varnosti, predstavite osebe za prvo pomoč in evakuacijo ter izvedite usposabljanje na delovnem mestu.
- Prvi teden: preverite, ali delavec dobi enake ugodnosti kot vaši zaposleni in ali so izmene in počitki v mejah zakona.
- Ob koncu meseca: agenciji do dogovorjenega dne pošljite potrjene ure in dodatke.
Ta pravila veljajo za delo v Sloveniji. Za projekte v Avstriji ali Nemčiji se dodajo pravila države, kjer se delo opravlja. Kdaj gre v Nemčiji za izposojo in kdaj za podjemno pogodbo, razlaga prispevek izposoja delavcev ali podjemna pogodba v Nemčiji.
Naslednji korak
Evroproces d.o.o. je vpisan v register ministrstva za delo (MDDSZ) pod evidenčno oznako 111. Delavci za proizvodnjo, varjenje, industrijsko ključavničarstvo in cevne montaže ostanejo zaposleni pri nas. Za delo v Avstriji in Nemčiji uredimo potrdila A1, obrazce, ki dokazujejo, da delavec med delom v tujini ostane zavarovan v Sloveniji.
Če načrtujete projekt ali konico v proizvodnji v Sloveniji, Avstriji ali Nemčiji, opišite potrebo na strani najem delavcev: profil, število, lokacijo, začetek in trajanje. Na povpraševanje odgovorimo v 24 urah.
Viri in nadaljnje branje
- 01Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1), 59.–63. člen — PISRS (2026-10-13)pisrs.si
- 02Zakon o varnosti in zdravju pri delu (ZVZD-1), Uradni list RS, št. 43/2011, 5., 17.–19., 37., 38. in 41. člen — PISRS (2026-10-13)pisrs.si
- 03Zakon o urejanju trga dela (ZUTD), 163., 166. in 178. člen — PISRS (2026-09-18)pisrs.si
- 04Novosti glede beleženja izrabe delovnega časa na podlagi novele ZEPDSV-B, verzija 1.2, 23. 4. 2025 — MDDSZ, gov.si (2026-10-13)gov.si
- 05Zagotavljanje dela delavcev uporabniku — gov.si (2026-10-13)gov.si
- 06Register domačih pravnih in fizičnih oseb za zagotavljanje dela delavcev uporabniku — podatki.gov.si (2026-10-13)podatki.gov.si


