U ovom članku
Ključni zaključci
Svi građevinski radnici u Norveškoj moraju da nose važeću HSE karticu kako bi mogli da uđu na gradilišta i da izbegnu obustavu rada. Obavezne registracije preduzeća i radnika u Norveškoj mogu da potraju do šest nedelja. Radnici moraju lično da odu u ispostavu Poreske uprave Norveške kako bi dobili obavezni D-broj. Privremene digitalne HSE kartice dostavljaju se imejlom i važe 60 dana tokom izrade fizičkih verzija.
Obavezne HSE kartice na norveškim gradilištima
U Norveškoj svi zaposleni koji rade na gradilištima moraju da nose važeću karticu za zdravlje, bezbednost i zaštitu životne sredine (HSE), poznatu i kao HMS-kort. Ova obaveza važi i za norveške i za strane upućene radnike, bez obzira na to da li su upućeni na duži ili kraći period.
Bez važeće fizičke ili privremene HSE kartice radnicima nije dozvoljen pristup gradilištima. Poslodavcima koji ih ne obezbede Inspekcija rada (Arbeidstilsynet) može da naloži obustavu rada ili izrekne novčane kazne.
Ko mora da ima HSE karticu
Propis se ne odnosi samo na uobičajene građevinske ekipe, već obuhvata širok krug poslova. Obaveza važi i za podizvođače, preduzetnike, osoblje za čišćenje i određene radnike u transportu na gradilištima. To znači da svi pomoćni radnici i samostalni izvođači koji ulaze na gradilište radi obavljanja posla moraju da budu registrovani i da nose svoju karticu.
Obaveza posedovanja kartice važi i za određene oblasti transporta kada se prevoz obavlja na gradilištima ili u njihovoj okolini. Od 1. januara 2026. HSE kartice su obavezne za preduzeća i vozače koji za druge obavljaju drumski prevoz robe lakim vozilima do 3,5 tone, odnosno do 4,25 tone za električna vozila. Pored toga, od 1. jula 2026. dodatnim proširenjem propisa HSE kartice su obavezne i za vozače i pomoćnike koji prevoze tuđu robu automobilima najveće dozvoljene mase 2.500 kg.
Registracija i podnošenje zahteva, korak po korak
Da bi dobili norveške HSE kartice za upućene građevinske radnike, strani poslodavci moraju da poštuju tačno utvrđen redosled administrativnih registracija. Najpre preduzeće mora da se upiše u Centralni koordinacioni registar pravnih lica (Enhetsregisteret) kako bi dobilo norveški identifikacioni broj preduzeća. Agencije za ustupanje zaposlenih moraju da se upišu i u Registar preduzeća za ustupanje zaposlenih. Zatim poslodavac mora da prijavi posao i upućene zaposlene Poreskoj upravi Norveške na obrascu RF-1198, dok naručilac prijavljuje ugovor na obrascu RF-1199.
Svaki upućeni zaposleni mora da dobije norveški identifikacioni D-broj i poresku karticu. Da bi ih dobili, radnici moraju lično da dođu u ispostavu Poreske uprave Norveške na obaveznu proveru identiteta. Ako radnik nema poresku karticu, poslodavac mora automatski da mu obustavi 50% zarade na ime poreza. Pored toga, radni odnos mora da bude evidentiran u Državnom registru poslodavaca i zaposlenih (Aa-registeret) podnošenjem mesečnog izveštaja o zaradama a-melding. Imajte u vidu da je Altinn 15. juna 2026. pokrenuo novu platformu, što je izazvalo greške u automatizovanim sistemima za obračun zarada pri podnošenju mesečnog izveštaja a-melding i može da odloži odobravanje kartica.
Kada završi prethodne registracije i dostavi izveštaje o zaradama, poslodavac može zvanično da naruči kartice. Za podnošenje zahteva potrebni su određeni dokumenti za svakog radnika.
- Na portal hmskort otpremite digitalnu fotografiju radnika u formatu za pasoš.
- Priložite skeniranu kopiju pasoša ili lične karte radnika.
- Platite standardnu naknadu za karticu putem portala.
Ključni rokovi, naknade i opcije za digitalne kartice
Postupak obaveznih registracija za novoregistrovani strani subjekt u Norveškoj može da traje do šest nedelja. Pre naručivanja HSE kartica, strani poslodavci moraju da završe više prethodnih registracija, uključujući dobijanje norveškog identifikacionog broja preduzeća i D-brojeva za radnike. Zbog vremena potrebnog za obradu, preduzeća treba da planiraju i započnu postupak registracije dva do tri meseca pre predviđenog početka projekta.
Od 1. februara 2026. standardna naknada za naručivanje HSE kartice direktno na hmskort.no iznosi 139,10 NOK plus PDV. Kartice izdaje Evry Card u ime Ministarstva rada i socijalne inkluzije. Fizičke HSE kartice važe najduže dve godine od datuma izdavanja ili do prestanka radnog odnosa.
Kako bi izbegli kašnjenja na projektu dok čekaju isporuku fizičkih kartica, poslodavci mogu da koriste digitalne verzije. Nakon naručivanja i potvrđivanja, privremena digitalna HSE kartica šalje se imejlom i važi 60 dana. Radnici mogu da pristupe svojoj digitalnoj HSE kartici i u aplikaciji Jobbkort, skeniranjem QR koda sa fizičke ili privremene kartice.
Dodatna pravila za upućene radnike
Strani poslodavci koji upućuju zaposlene na rad u Norvešku moraju da ispune više administrativnih obaveza pored podnošenja zahteva za HSE karticu. Najpre za svakog upućenog radnika moraju da pribave potvrdu A1 od nadležne ustanove za socijalno osiguranje u matičnoj državi. Ovaj dokument dokazuje da je radnik i dalje obuhvaćen sistemom socijalnog osiguranja svoje matične države, čime se sprečava dvostruko plaćanje doprinosa. Pored toga, poslodavci moraju da isplaćuju zarade upućenim radnicima u skladu sa norveškim opšteobavezujućim pravilima o minimalnoj zaradi u sektorima kao što su građevinarstvo i čišćenje.
Poštovanje propisa podrazumeva i da određeni dokumenti budu na raspolaganju neposredno na mestu rada u Norveškoj. Tokom celog perioda upućivanja poslodavac mora na radnom mestu da čuva ugovore o radu, evidencije radnog vremena i obračune zarada i da ih učini dostupnim. Ovi dokumenti moraju da budu sastavljeni na norveškom, švedskom, danskom ili engleskom jeziku ili prevedeni na jedan od tih jezika. Pristup tim evidencijama neophodan je za inspekcijski nadzor norveških organa.
