Prijava upućenih radnika u Švedskoj: vodič korak po korak

Švedska i dalje privlači veliki broj radnika iz inostranstva za sve obimnije industrijske i infrastrukturne projekte. U državi je 2025. godine registrovano gotovo 75.000 upućenih radnika, što svedoči o velikoj aktivnosti međunarodnih izvođača na ovom tržištu. To je za 6.300 upućenih radnika više nego 2024. godine i pokazuje da se švedska preduzeća više nego ikada oslanjaju na stručno znanje iz inostranstva.

Za poslovanje na ovom rastućem tržištu strani poslodavci moraju dobro da poznaju švedske propise o radu. Nadzor je strog, a administrativne greške mogu da zaustave projekte i pre njihovog početka. Da bi uspešno poslovala, preduzeća koja upućuju radnike moraju da ovladaju obaveznim postupcima prijave koje su propisali švedski organi.

Priliv radne snage iz inostranstva odvija se određenim evropskim pravcima i najizraženiji je u ključnim privrednim granama. Najviše upućenih radnika u Švedskoj dolazi iz Nemačke, Poljske i Litvanije, oko 10.000 iz svake države. Ove države obezbeđuju stručnu radnu snagu potrebnu za realizaciju velikih razvojnih projekata širom Švedske.

Građevinarstvo i prerađivačka industrija vodeći su sektori, u kojima radi približno 55.000 registrovanih upućenih radnika. Ove grane oslanjaju se na strane podizvođače kako bi ispoštovale kratke projektne rokove i nadoknadile ozbiljan nedostatak stručne radne snage na radilištima.

Prema geografskoj raspodeli, okruzi Stokholm, Norboten i Vestra Jetaland i dalje primaju najviše upućenih radnika. U pojedinim opštinama u tim oblastima industrija se širi brže nego ikada ranije. Na primer, grad Buden zabeležio je ogroman porast broja upućenih radnika, sa oko 2.300 u 2024. na približno 8.800 u 2025. godini. Ovaj brz regionalni rast objašnjava zašto su švedski organi pojačali nadzor nad prijavljivanjem mesta rada.

Da bi upravljala velikim brojem radnika koji dolaze iz inostranstva, švedska vlada sprovodi jasno definisan postupak prijavljivanja. Švedska uprava za radno okruženje (Arbetsmiljöverket) je organ nadležan za kontakt i koordinaciju u vezi sa upućenim radnicima u Švedskoj. Strani poslodavci moraju da prijave svako upućivanje upravi Arbetsmiljöverket putem njene namenske onlajn usluge, čime vladi obezbeđuju potpun pregled stranih radnika u državi.

Poštovanje rokova od presudnog je značaja. Prijava se mora podneti najkasnije na dan početka rada u Švedskoj. Međutim, švedski propisi ne zahtevaju registraciju ako upućivanje traje najviše pet dana. Oslobođenje za kratkoročne zadatke korisno je za kratke konsultacije ili hitne popravke, ali je pri njegovoj primeni potreban oprez. Ako se upućivanje u trajanju kraćem od pet dana produži u odnosu na prvobitni plan, prijava se mora podneti najkasnije šestog dana.

Prijava upućenih radnika u Švedskoj mora da sadrži podatke o preduzeću koje ih šalje, primaocu usluga, samim zaposlenima i imenovanoj kontaktnoj osobi. Za uspešan završetak postupka prikupite sledeće podatke pre nego što se prijavite na portal:

• Poslovno ime i podatke o registraciji preduzeća koje upućuje radnike.
• Naziv i adresu švedskog subjekta koji prima radnike.
• Lične podatke i radna zaduženja svih upućenih radnika.
• Podatke o identitetu i kontakt informacije osobe koju ste imenovali u Švedskoj.

Imenovana kontaktna osoba ima ključnu ulogu u švedskom sistemu upućivanja radnika. Tokom celog perioda upućivanja mora da boravi u Švedskoj. Fizičko prisustvo je obavezno jer ta osoba mora da bude ovlašćena za prijem dokumenata u ime stranog preduzeća koje upućuje zaposlene. Ako nadležni organi ili sindikati treba da dostave zvanična obaveštenja, uručiće ih imenovanoj kontaktnoj osobi.

Pored imenovanja kontaktne osobe, strani poslodavci moraju blisko da sarađuju sa svojim švedskim klijentima. Najkasnije na dan početka rada dužni su da primaocu usluga u Švedskoj dostave kopiju izjave o upućivanju. Ova obaveza obezbeđuje da lokalni klijent odmah ima dokaz da su radnici koji dolaze uredno registrovani kod uprave Arbetsmiljöverket.

Ako preduzeće koje upućuje radnike ne dostavi ovu kopiju, švedski primalac usluga mora odmah da preduzme mere kako bi se zaštitio. O tome je dužan da obavesti upravu Arbetsmiljöverket najkasnije tri dana nakon početka rada. Ovaj sistem zajedničkog prijavljivanja sprečava strane poslodavce da rade sa neregistrovanim ekipama i lokalnom klijentu nameće neposrednu obavezu nadzora.

Neispunjavanje ovih zajedničkih obaveza povlači neposredne novčane sankcije. Primaocu usluga koji u roku od tri dana ne obavesti upravu Arbetsmiljöverket o neprijavljenom upućivanju preti kazna u iznosu od 20.000 SEK. Zbog ovako visokog iznosa, švedski klijenti veoma su oprezni i često ne dozvoljavaju stranim radnicima pristup radilištu dok ne dobiju kopiju prijave.

Završena početna registracija ne znači da ste ispunili sve obaveze u pogledu poštovanja propisa. Kada Vaša ekipa počne da radi na radilištu u Švedskoj, morate da održavate pouzdan sistem za vođenje evidencija na licu mesta. Strani poslodavci moraju da čuvaju određene dokumente kojima se dokazuje usklađenost tokom upućivanja i još do 4 meseca nakon njegovog završetka. Ovaj rok čuvanja je obavezan i važi čak i kada se Vaši radnici vrate u matične države.

Obavezni dokumenti moraju biti potpuni i lako dostupni. Za svakog upućenog radnika morate da čuvate ugovor o radu, podatke o zaradi, evidencije radnog vremena i dokaze o izvršenim isplatama. Na zahtev nadležnih organa, ovi dokumenti moraju da budu prevedeni na švedski ili engleski jezik. Uredna organizacija evidencija sprečava administrativne zastoje tokom redovnih inspekcijskih nadzora.

Švedsko tržište rada u velikoj meri počiva na kolektivnom pregovaranju, što lokalnim sindikatima daje značajna ovlašćenja za nadzor. Ako sindikat zatraži dokumente radi provere poštovanja kolektivnog ugovora, strani poslodavac mora da ih dostavi u roku od 3 nedelje od prijema zahteva. Rok je strog, a izostanak saradnje može dovesti do sindikalnih akcija ili formalnih sporova na Vašem radilištu.

Da bi upravljali ovim rizikom, poslodavci bi trebalo da pre početka projekta uspostave digitalnu arhivu svih personalnih dosijea. Ako standardne ugovore o radu i obračune zarada unapred prevedete na engleski ili švedski jezik, moći ćete da odgovorite u roku od tri nedelje bez kašnjenja. Ovakva priprema ujedno pokazuje da blagovremeno vodite računa o poštovanju propisa, što lokalni partneri cene.

Dugoročni projekti zahtevaju pažljivo praćenje ukupnog trajanja upućivanja, jer se propisi koji se primenjuju znatno menjaju s vremenom. Za upućivanja duža od 12 meseci poslodavac mora radniku da obezbedi dodatne uslove rada i zaposlenja koji važe za lokalne zaposlene u Švedskoj u istovetnoj situaciji. To znači da Vaša ekipa mora da uživa istu sveobuhvatnu zaštitu i pogodnosti kao domaći radnici u Švedskoj.

Obračun ovog praga od 12 meseci ne svodi se samo na praćenje vremena koje jedan zaposleni provede na radilištu. Pri utvrđivanju ukupnog trajanja moraju se sabrati svi periodi upućivanja različitih radnika koji obavljaju identične poslove na istom mestu rada, uključujući i zamene. Ne možete da započnete novi period od 12 meseci samo tako što ćete jednog radnika zameniti drugim koji će obavljati isti zadatak.

Sabiranje perioda upućivanja nameće preduzeću koje šalje radnike strogu obavezu obaveštavanja. Poslodavac mora da upozna svakog radnika koji dolazi kao zamena sa ukupnim trajanjem upućivanja, najkasnije na dan kada taj zaposleni počne da radi u Švedskoj. Time se obezbeđuje da novi član ekipe u potpunosti razume svoj pravni status i uslove zaposlenja koji važe za njega.

Vođenje računa o ukupnom trajanju upućivanja zahteva pouzdano administrativno praćenje. Ako izvršavate višegodišnji ugovor u građevinarstvu ili prerađivačkoj industriji, morate da vodite centralni dnevnik svih sati rada na datom projektu. U njemu mora jasno da bude navedeno koji je radnik koga zamenio, kako biste počeli da primenjujete uslove zaposlenja koji važe za domaće radnike u Švedskoj tačno kada ukupno trajanje pređe prag od 12 meseci.

Nepoštovanje švedskih pravila o prijavi upućivanja i kontaktnoj osobi ima neposredne finansijske posledice. Ako strani poslodavac ne prijavi upućivanje ili kontaktnu osobu na vreme, standardna administrativna kazna iznosi 20.000 SEK. Izriče je direktno uprava Arbetsmiljöverket, i to za svaku povredu propisa zasebno, zbog čega je administrativna nemarnost skupa greška.

Da biste zaštitili svoje preduzeće od nepotrebnih troškova i održali čvrste poslovne odnose sa švedskim klijentima, morate da uvrstite registraciju u kontrolnu listu priprema za upućivanje. Pobrinite se da Vaša kontaktna osoba bude potpuno spremna, da onlajn prijave budu podnete pre prvog dana rada i da sistemi za vođenje evidencija omogućavaju postupanje po eventualnim zahtevima sindikata. Ovi praktični koraci garantuju nesmetano i profitabilno poslovanje u skladu sa propisima na švedskom tržištu.