Külső uniós ipari munkaerő: előnyök, kockázatok, szükséges igazolások

Üzemének kötelező érvényű szállítási határideje van, és olyan szakemberhiánnyal küzd, amelyet a helyi felvétel nem oldott meg. A kérdés nem az, hogy a külső kapacitás általában jó vagy rossz, hanem az, hogy egy adott szolgáltató el tudja-e juttatni a megfelelő munkavállalókat a telephelyére vagy üzemébe anélkül, hogy olyan problémákat okozna, amelyek a projektnél tovább tartanak.

Mielőtt a külső csapat megoldása értelmet nyerne, tisztázza a szerződésben a következő pontokat. Meghatározott álláshelyről van szó egy meghatározott projektidőszakra – egy gyártási tételhez szükséges, adott számú hegesztőről, nem pedig határozatlan ideig tartó, szerkezeti hiányról? Kapacitásra van szüksége az állandó létszám növelése nélkül? A szolgáltató-e a jogi munkáltató, és a szerződés szerint ki viseli a bérszámfejtéssel és a kiküldetéssel járó adminisztrációt: Ön vagy a szolgáltató?

Ugyanez a döntés négy kockázatot hordoz, amelyeket a cikk további része megvizsgál. Jogi kitettség, ha a szolgáltató kiküldetési dokumentációja hiányos. Képesítések és szaktudás, ha a bizonyítványok léteznek, de nem azokhoz az emberekhez tartoznak, akik megérkeznek. A biztonsági beilleszkedés, mert a helyszíni utasítási jog és a munkabiztonság Önnél marad akkor is, ha a munkavállalók nem az Ön alkalmazottai. És az órabéren túli költségek, amelyeket általános információk alapján senki sem tud számszerűsíteni.

Ez a cikk egyetlen előnyt vagy kockázatot sem számszerűsít, mert az Ön üzemére nem létezik megbízható általános adat. Ha a hiány szerkezeti jellegű, és két év múlva is fennáll majd, az állandó felvétel vagy a továbbképzés több figyelmet érdemel, mint az ismételt külső kiküldetések. A cikk további része ezeket a kérdéseket konkrét próbákká alakítja.

Kiküldött munkavállaló az a munkavállaló, akit egy uniós országban működő munkáltatója ideiglenes munkavégzésre küld ugyanannak a munkáltatónak egy másik uniós országba. Az alapvető jogszabály a 96/71/EK irányelv, amelyet az (EU) 2018/957 irányelv módosított. A módosítást 2018. június 28-án írták alá, és az Európai Unió Hivatalos Lapja 2018. július 9-i L 173. számában (16–24. o.) tették közzé; határozatlan ideig hatályos. 2018. július 29-én lépett hatályba, a tagállamoknak pedig 2020. július 30-ig kellett átültetniük és alkalmazniuk.

A végrehajtási oldalt a 2014/67/EU irányelv szabályozza, amelyet 2014. május 15-én fogadtak el, az Európai Unió Hivatalos Lapja 2014. május 28-i L 159. számában (11–31. o.) tettek közzé, és hatályban van. Ez eszközöket ad a fogadó ország hatóságainak a megfelelés ellenőrzéséhez, beleértve az iratellenőrzést és a helyszíni vizsgálatokat. A 12. cikk (4) bekezdése alapján a tagállamok megkülönböztetéstől mentes és arányos módon szigorúbb nemzeti felelősségi szabályokat is elfogadhatnak. Ezért nem elég, ha a szolgáltató megígéri a jogszabályok betartását: a fogadó ország dönti el, milyen szigorúan érvényesíti ezt, és a kiküldetés előtt vagy alatt igazolásokat követelhet.

A módosított kiküldetési keretrendszer nem a jövőben várható változás; 2020 óta alkalmazandó, és az ügynökség által benyújtandó dokumentumok nem választhatók. A két időkeretet – a fogadó ország munkajogi kötelezettségeit és az A1 szerinti társadalombiztosítási fedezetet – részletesebben a Az uniós kiküldetés két órája: munkajog és társadalombiztosítás című cikk magyarázza el.

Mielőtt jóváhagyna egy csapatot, azonosítsa a fogadó ország munkaügyi felügyeletét vagy kiküldetési portálját, szerezze be az alkalmazandó ágazati kollektív szerződés hivatkozását, és kérje, hogy a szolgáltató írásban erősítse meg az adott országra vonatkozó bejelentési és dokumentációs eljárást.

Az A1 igazolás az a hivatalos dokumentum, amely rögzíti, hogy a kiküldetés alatt melyik ország társadalombiztosítási jogszabályai vonatkoznak a munkavállalóra. A szociális biztonsági rendszerek koordinálásáról szóló, 2004. április 29-i 883/2004/EK rendeletet az Európai Unió Hivatalos Lapja 2004. április 30-i L 166. számában tették közzé. E rendelet és az Európai Bizottság kiküldött munkavállalók társadalombiztosításáról szóló útmutatója szerint a ténylegesen kiküldött munkavállaló legfeljebb 24 hónapos kiküldetés esetén a hazájában maradhat biztosított, feltéve hogy nem egy másik kiküldött munkavállalót vált fel.

A fogadó vállalat számára a gyakorlati következmény egyszerű: a munkakezdés előtt minden, a telephelyére belépő személyre követelje meg a nevére szóló A1 igazolást. Ha az igazolás hiányzik, a kiküldetés vége előtt lejár, vagy nem egyezik a munkavállaló személyazonosító okmányán szereplő névvel, akkor az adott munkavállaló társadalombiztosítási helyzete nem igazolt. Ezt a döntési keretrendszerben nemleges jelzésként kezelje. A hiányzó A1 igazolás nem jelenti automatikusan, hogy a kihelyezés jogellenes, de azt igen, hogy a szolgáltató nem mutatta be azt az egyetlen dokumentumot, amely a fedezetet bizonyítja. Ígéreteket ne fogadjon el helyette.

Az A1 igazolás mögötti tágabb megfelelési képért lásd: Megfelelés – az uniós kiküldött munkavállalókra vonatkozó megfelelési modell.

Az alábbi táblázat minden előnyt és kockázatot ahhoz a félhez rendel, amelynek azt igazolnia vagy kezelnie kell, megnevezi a bekérendő igazolást, valamint azt, mi a következménye, ha az hiányzik. Arról, hogyan oszlanak meg a kötelezettségek a megrendelő, az ügynökség és a munkavállaló között egy szabályszerű kihelyezésnél, lásd: A kiküldött munkavállalókra vonatkozó szabályok európai munkáltatóknak.

A láncfelelősségről szóló sor alaposabb vizsgálatot érdemel. A 2014/67/EU irányelv 12. cikkének (1) bekezdése lehetővé teszi, hogy a tagállam előírja: alvállalkozói láncban a kiküldött munkavállaló a munkáltató mellett vagy helyett a vállalkozót is felelősségre vonhatja a minimálbérnek megfelelő ki nem fizetett nettó bérért és/vagy a közös alapoknak vagy a szociális partnerek intézményeinek fizetendő járulékokért. Ugyanezen irányelv 12. cikkének (2) bekezdése előírja, hogy a 96/71/EK irányelv mellékletében felsorolt építőipari tevékenységek esetében a kiküldött munkavállalók a munkáltató mellett vagy helyett felelősségre vonhatják azt a vállalkozót, amelynek közvetlen alvállalkozója a munkáltató. A felelősség minden esetben a vállalkozó és alvállalkozója közötti szerződéses jogviszony alapján szerzett jogokra korlátozódik, az adott esetben fennálló védelem és kitettség pedig a fogadó ország átültető jogszabályaitól és a szerződéses lánctól függ.

A másik határ nem mozdul. A helyszíni munkavédelmi oktatásért, a felügyeletért, a munkabiztonságért és a napi utasítási jogért a fogadó munkáltató marad a felelős. Egy munkaerő-kölcsönző segítheti a felkészülést, de a termelési felelősséget nem veheti le az Ön válláról.

A megrendelő átvilágítási dossziéja

Vezessen dátummal ellátott dossziét, amely tartalmazza a szolgáltató ajánlatát, minden munkavállaló névsorát, az Ön által átnézett dokumentumok másolatát, a felelősségeket kiosztó szerződési záradékot, a helyszíni munkavédelmi oktatás nyilvántartását, valamint az igenlő vagy nemleges döntésének írásos rögzítését. A fogadó országban előírt megőrzési időket külön kell tisztázni.

A felelősségi táblázatból ez az aláírás előtti ellenőrzőlista következik. Mielőtt aláírja a szerződést, vagy mielőtt egy munkavállaló útnak indul, kérje be a szolgáltatótól a következőket, a ténylegesen utazó munkavállalók nevéhez és személyazonosító okmányaihoz igazítva.

Az alapszabály egyszerű: dokumentumok nélkül nincs aláírás és nincs utazás. A szabályszerű kihelyezés lépésről lépésre bemutatott menetét lásd: A kihelyezés folyamata.

Egy általános cikk alapján senki sem tud megbízható órabért, megtakarítási százalékot vagy mozgósítási időt adni az Ön projektjére, és ez a cikk sem talál ki ilyeneket. Minden szolgáltatónak tegyen fel írásban két kérdést: kérjen tételes ajánlatot, amely lebontja a munkavállaló bérét, a munkáltatói járulékokat, a díjakat, adott esetben a szállást és minden kizárt költséget; valamint dátummal ellátott mérföldköveket a megnevezett munkavállalók kiküldésére, nem pedig egy általános „azonnal rendelkezésre áll” ígéretet. Ha egy szolgáltató nem tudja mindkettőt teljesíteni, vegye ezt jelzésnek, hogy lassítson.

Egy korábbi rossz tapasztalat általában két dolog egyikét jelenti: a bizonyítványok nem azokhoz tartoztak, akik megjelentek, vagy a szolgáltató nem tudott cseretervet bemutatni. Mindkét kérdést tegye fel közvetlenül bárkinek, aki külső csapatokat kínál Önnek.

Hogy milyen színvonalat várhat el egy szolgáltatótól, azt a Hogyan ellenőrzi az Evroproces a hegesztőket, villanyszerelőket, csőszerelőket és a helyszíni csapatokat című cikk mutatja be.

Az Evroproces d.o.o. e cikk kiadója és kereskedelmi munkaerő-kölcsönző; érdeke fűződik ahhoz, hogy az olvasók ügynökséget válasszanak. Az alábbiak ezért nem bizonyítékok más ügynökségekről. Ez egyetlen szolgáltató közzétett modellje, amelyet csak azért mutatunk be, hogy lássa, hogyan kell kinéznie egy szabályszerű válasznak.

Az Evroproces d.o.o. 2014-ben Mariborban alapított szlovén munkaerő-megoldási ügynökség, amely hegesztőket, villanyszerelőket, lakatosokat, csőszerelőket és általános munkát végző csapatokat biztosít vállalatoknak az EU és az EGT egész területén. Olyan jelölteknek biztosít munkát, akik már rendelkeznek munkavállalási jogosultsággal az EU-ban, az EGT-ben vagy Svájcban, vagy érvényes szlovén vagy horvát tartózkodási és munkavállalási engedéllyel rendelkeznek; az EU-n kívülről érkezőknek jelenleg nem tud új munkavízumot szponzorálni. A kihelyezés az uniós kiküldött munkavállalókra vonatkozó megfelelési modell, vagyis a 96/71/EK irányelv keretei között történik, a kiküldött munkavállalók társadalombiztosítási fedezetét A1 igazolások dokumentálják. A munkáltatók számára intézi a kiküldetési papírmunkát: a munkaszerződéseket, az A1 igazolásokat, a társadalombiztosítási bevallásokat és a jogszerű bérszámfejtést, és minden kiküldetés előtt beszerzi az A1 igazolást. Munkavállalótól soha nem kér közvetítési díjat; díjazását a munkáltató fizeti.

Minden szolgáltatónak tegye fel ugyanazt az öt kérdést, magának az Evroprocesnek is. Ha egy ügynökség nem tudja minden pontot egyértelműen kimondani és írásba foglalni, maga ez a hiány az üzenet.

A keretrendszer négy kizáró feltétellel zárul. Ezek akkor is érvényesek, ha a szállítási határidő csúszik, és a fenti gyakorlati példára is.

Ha akár egyetlen feltétel nem teljesül, az őszinte válasz a nemleges döntés. A határidő nyomása ezt nem írhatja felül, mert egy rossz kiküldetés jogi és biztonsági kitettsége tovább tart, mint a projekt. Ha a döntés igenlő, térjen át a szolgáltatók összehasonlítására a Figyelmeztető és bizalomkeltő jelek munkaerő-kölcsönző választásakor című cikk segítségével.

Ha a mérlegelés eredménye elfogadhatónak tűnik a projektje szempontjából, kérjen közvetlen egyeztetést munkaerőigényéről a munkáltatói űrlapon keresztül. A cikkben szereplő kérdéseket és dokumentumokat egy valós projekt kapcsán közvetlenül magával viheti ebbe a beszélgetésbe.