V tem članku
Ključne ugotovitve
Izposojeni delavec ima v Nemčiji od prvega dne pravico do enakega plačila; kolektivna pogodba za agencijsko delo ga pri plači praviloma zamakne le za devet mesecev, s postopnim dvigom največ za 15 mesecev. Isti delavec lahko pri vas dela največ 18 zaporednih mesecev, prejšnje napotitve pa se štejejo, če premor ni bil daljši od treh mesecev. Če rok prekoračite, se šteje za vašega zaposlenega; pri agenciji iz Slovenije se dodajo še nemško dovoljenje, prepoved izposoje v gradbeništvo in dvanajstmesečno pravilo zakona AEntG.
V Nemčiji ima izposojeni delavec od prvega dne pravico do enakih bistvenih delovnih pogojev in enakega plačila kot vaši primerljivi zaposleni. Kolektivna pogodba za agencijsko delo lahko enako plačilo praviloma zamakne le za prvih devet mesecev, isti delavec pa lahko pri vas dela največ 18 zaporednih mesecev.
Obe pravili sta v AÜG (Arbeitnehmerüberlassungsgesetz), nemškem zakonu o agencijskem delu. Veljata tudi, kadar ima agencija sedež v Sloveniji. Ta vodnik pokaže, kako se roki štejejo, kaj morate kot uporabnik storiti sami in kaj se zgodi, če rok prekoračite. Kako izposoja delavcev deluje v celoti, razloži naša stran izposoja delavcev.
Od kdaj velja enako plačilo za agencijske delavce?
Enako plačilo velja od prvega dne napotitve k uporabniku. Agencija mora delavcu za čas dela pri vas zagotoviti bistvene delovne pogoje, vključno s plačilom, ki veljajo za vašega primerljivega zaposlenega (1. odstavek 8. člena AÜG, načelo enake obravnave). Če agencija plača kolektivno dogovorjeno plačo, ki jo prejema vaš primerljivi zaposleni, se šteje, da je plačilo enako.
Načelo ima eno izjemo, ta pa ima trdne meje:
- Kolektivna pogodba za agencijsko delo: od načela enake obravnave lahko odstopa (2. odstavek 8. člena AÜG). Če agencija nanjo ni vezana, se z delavcem lahko dogovori, da jo uporabljata v njenem področju veljavnosti.
- Devet mesecev: pri plači lahko kolektivna pogodba odstopa le prvih devet mesecev napotitve k istemu uporabniku. Od desetega meseca velja enako plačilo, razen če kolektivna pogodba izpolnjuje spodnje pravilo 15 mesecev (4. odstavek 8. člena AÜG).
- Do 15 mesecev: daljši odstop je dovoljen le, če kolektivna pogodba po največ šestih tednih uvajanja plačo dviguje postopno. Najpozneje po 15 mesecih mora plača doseči raven, ki jo kolektivna pogodba določa kot enakovredno plači v vaši panogi.
- Nekdanji zaposleni: če je bil delavec v zadnjih šestih mesecih zaposlen pri vas ali v vašem koncernu, odstop ne velja. Enako plačilo prejme od prvega dne (3. odstavek 8. člena AÜG).
- Spodnja meja: nobena kolektivna pogodba ne sme biti pod najnižjo urno postavko za agencijsko delo, ki jo lahko določi uredba po 3.a členu AÜG. Ne glede na to velja nemška zakonska minimalna plača: od 1. januarja 2026 13,90 € bruto na uro.
Prejšnje napotitve istega delavca k vam se v devet mesecev štejejo, tudi če ga je poslala druga agencija. To velja, dokler med napotitvami ni več kot tri mesece premora (4. odstavek 8. člena AÜG).
Kaj k enakemu plačilu prispeva uporabnik
Plačo izplača agencija. Enako pa lahko plača le, če ve, koliko zasluži vaš primerljivi zaposleni. Zato morate v pogodbi o izposoji navesti tri stvari (1. odstavek 12. člena AÜG):
- posebnosti dela,
- poklicno kvalifikacijo, ki jo delo zahteva,
- bistvene delovne pogoje, vključno s plačilom, ki v vašem podjetju veljajo za primerljivega zaposlenega.
Tretji podatek lahko izpustite le, kadar kolektivna pogodba za agencijsko delo zakonito odstopa po drugem in četrtem odstavku 8. člena AÜG. Če zaposlenim dajete bonitete, na primer obroke ali službeni avto, jih agencija lahko nadomesti v evrih (1. odstavek 8. člena AÜG).
V praksi to pomeni: agenciji pred ponudbo dajte svojo plačno lestvico in dodatke za to delo. Ponudba brez teh podatkov ne temelji na plači, ki jo mora delavec prejeti. Kako plača oblikuje urno postavko, razloži naš članek koliko stane najem delavcev prek agencije.
Kako dolgo lahko agencijski delavec ostane pri vas?
Največ 18 zaporednih mesecev (odstavek 1b 1. člena AÜG). Meja velja za vsakega delavca in vsakega uporabnika posebej, ne za projekt in ne za agencijo. Zavezuje obe strani: agencija delavca ne sme napotiti dlje, vi pa mu ne smete dovoliti, da dela dlje.
- Prejšnje napotitve se štejejo: prejšnje napotitve istega delavca k vam se štejejo v celoti, tudi prek druge agencije, če med njimi ni bilo več kot tri mesece premora. Menjava agencije roka ne ponastavi.
- Nov začetek: če med dvema napotitvama mine več kot tri mesece, se štetje začne znova.
- Drugačna meja: kolektivna pogodba vaše panoge lahko določi drugačno najdaljše trajanje. Če nanjo niste vezani, lahko to pravilo v njenem področju veljavnosti prevzamete s pisnim sporazumom s svetom delavcev v podjetju (Betriebsrat), t. i. Betriebsvereinbarung. Če kolektivna pogodba dovoli, da mejo določi tak sporazum, lahko podjetje, ki nanjo ni vezano, gre do 24 mesecev, razen če pogodba za to določa drugačno mejo.
- Brez verižne izposoje: delavca sme napotiti le delodajalec, ki ga ima sam zaposlenega (1. odstavek 1. člena AÜG). Agencija torej ne sme naprej posojati delavcev, ki so bili izposojeni njej.
Kaj se zgodi, če prekoračite 18 mesecev?
Pogodba o zaposlitvi med agencijo in delavcem postane nična (točka 1b prvega odstavka 9. člena AÜG). Namesto nje se šteje, da je nastalo delovno razmerje med vami in delavcem (1. odstavek 10. člena AÜG). Postanete njegov delodajalec, ne da bi podpisali pogodbo o zaposlitvi.
Delavec lahko to prepreči. V enem mesecu po prekoračitvi mora pisno izjaviti, da želi ostati pri svoji agenciji (Festhaltenserklärung). Izjavo mora prej osebno predložiti na nemškem zavodu za zaposlovanje (Agentur für Arbeit), agencija ali vi pa jo morate prejeti najpozneje tretji dan po tem (2. odstavek 9. člena AÜG).
Enaka posledica nastopi, če agencija nima dovoljenja. Nastopi tudi, če pogodba izposoje izrecno ne označi kot izposojo delavcev (Arbeitnehmerüberlassung) ali delavca ne navede pred začetkom dela (točki 1 in 1a prvega odstavka 9. člena AÜG).
Poleg tega grozijo globe. Agenciji, ki delavca napoti dlje od dovoljenega, grozi do 30.000 €. Agenciji, ki ne zagotovi enakih delovnih pogojev, grozi do 500.000 € (16. člen AÜG).
Tudi vam kot uporabniku grozi globa do 30.000 € (točke 1a, 1c, 1d in 1f prvega odstavka 16. člena AÜG). To velja, če pri sebi pustite delati delavce agencije brez dovoljenja ali če pogodba izposoje pravočasno ne označi kot izposojo delavcev ali delavca pravočasno ne navede. Velja tudi, če izposojeni delavci v vašem gradbenem podjetju opravljajo fizična dela.
Kaj se doda, ko ima agencija sedež v Sloveniji
Za agencijo s sedežem v Sloveniji enako plačilo in 18 mesecev veljata enako. Pred prvo napotitvijo pa uredite še štiri stvari.
- Nemško dovoljenje: tudi agencija iz tujine potrebuje dovoljenje za izposojo delavcev nemškega zveznega zavoda za zaposlovanje (Bundesagentur für Arbeit) (1. člen AÜG). V pogodbi mora navesti, ali ga ima (1. odstavek 12. člena AÜG). Evroproces d.o.o. ima to dovoljenje od 30. aprila 2025, podaljšano do 29. aprila 2027. Katere druge dokumente preverite, kaže naš kontrolni seznam za kadrovskega partnerja iz Slovenije.
- Pogodba v besedilni obliki: pogodba o izposoji mora biti v besedilni obliki, na primer po e-pošti; lastnoročni podpis ni potreben (1. odstavek 12. člena AÜG). Izposojo mora izrecno označiti kot izposojo delavcev, vsak delavec pa mora biti pred začetkom dela naveden s sklicem na pogodbo.
- Brez izposoje v gradbeništvo: v gradbena podjetja se delavcev za dela, ki jih običajno opravljajo delavci v fizičnih poklicih, praviloma ne sme izposojati (1.b člen AÜG). Zato gradbena dela v Nemčiji vedno izvajamo kot projektno delo družbe EP Montaža d.o.o. na podlagi podjemne pogodbe (Werkvertrag). Razliko razloži naš članek izposoja delavcev ali podjemna pogodba.
- Drugi rok pri dvanajstih mesecih: 13.b člen AEntG, nemškega zakona o napotenih delavcih, delodajalcem s sedežem v tujini določa drugi rok, tudi pri izposoji. Po dvanajstih mesecih dela v Nemčiji delavcu pripadajo še delovni pogoji, ki jih v kraju dela določajo nemški zakoni in splošno veljavne kolektivne pogodbe. Izvzeta so pravila o sklenitvi in prenehanju pogodbe o zaposlitvi ter poklicno pokojninsko zavarovanje. Če delodajalec pred iztekom dvanajstih mesecev carini sporoči razloge, to velja šele po 18 mesecih. Kako deluje to sporočilo, razloži naš članek o podaljšanju napotitve v Nemčijo na 18 mesecev.
Časovnica za dolgo napotitev
Za istega delavca, katerega delo pri vas nikoli ni prekinjeno za več kot tri mesece, je časovnica taka:
| Kdaj | Kaj velja | Kdo ukrepa |
|---|---|---|
| Pred prvim dnem | Pogodba v besedilni obliki, označena kot izposoja delavcev, delavec naveden; vaši podatki o delu, kvalifikaciji in primerljivi plači | Agencija in vi |
| Od prvega dne | Enako plačilo, razen če kolektivna pogodba za agencijsko delo zakonito odstopa | Agencija |
| Od desetega meseca | Enako plačilo, razen če velja kolektivna pogodba s postopnim dvigom | Agencija |
| Po dvanajstih mesecih | Dodatni nemški delovni pogoji po 13.b členu AEntG; po sporočilu carini šele po 18 mesecih | Agencija kot delodajalec |
| Najpozneje po 15 mesecih | Enakovredna plača, kot jo določa kolektivna pogodba | Agencija |
| Po 18 mesecih | Napotitev se konča, razen če kolektivno pravilo vaše panoge dovoli več | Agencija in vi |
Preden podpišete, se z agencijo pisno dogovorite:
- katero pravilo za plačilo velja, enako plačilo od prvega dne ali kolektivna pogodba za agencijsko delo, in če ta, katera,
- kdo šteje mesece za vsakega delavca, tudi prejšnje napotitve k vam prek drugih agencij,
- kako se delavec zamenja, preden doseže najdaljše trajanje.
Naslednji korak
Če lahko vaša napotitev traja dlje kot devet mesecev, pričakovano trajanje navedite že v povpraševanju. Tako se pravilo za plačilo in roki uredijo pred ponudbo in ne šele med delom.
Za ponudbo potrebujemo poklic in zahtevane certifikate, število delavcev, kraj dela, začetek in trajanje ter vašo plačno lestvico za primerljivo delo. Na povpraševanja odgovorimo v 24 urah. Povpraševanje pošljite na strani najem delavcev.
Članek opisuje pravno stanje na dan 20. oktobra 2026. Ne nadomešča pravnega nasveta za posamezen primer.
Viri in nadaljnje branje
- 01Arbeitnehmerüberlassungsgesetz (AÜG) § 1 — Erlaubnispflicht, Überlassungshöchstdauer (gesetze-im-internet.de, read 20 October 2026)gesetze-im-internet.de
- 02AÜG § 1b — Einschränkungen im Baugewerbe (gesetze-im-internet.de, read 20 October 2026)gesetze-im-internet.de
- 03AÜG § 8 — Grundsatz der Gleichstellung (gesetze-im-internet.de, read 20 October 2026)gesetze-im-internet.de
- 04AÜG § 9 — Unwirksamkeit, Festhaltenserklärung (gesetze-im-internet.de, read 20 October 2026)gesetze-im-internet.de
- 05AÜG § 10 — Rechtsfolgen bei Unwirksamkeit (gesetze-im-internet.de, read 20 October 2026)gesetze-im-internet.de
- 06AÜG § 12 — Rechtsbeziehungen zwischen Verleiher und Entleiher, Textform (gesetze-im-internet.de, read 20 October 2026)gesetze-im-internet.de
- 07AÜG § 16 — Ordnungswidrigkeiten (gesetze-im-internet.de, read 20 October 2026)gesetze-im-internet.de
- 08Arbeitnehmer-Entsendegesetz (AEntG) § 13b — Langzeitentsendung (gesetze-im-internet.de, read 20 October 2026)gesetze-im-internet.de
- 09Arbeitnehmer-Entsendegesetz (AEntG) § 2 — Allgemeine Arbeitsbedingungen, Abs. 2 Überlassung (gesetze-im-internet.de, read 20 October 2026)gesetze-im-internet.de
- 10Fünfte Mindestlohnanpassungsverordnung (MiLoV5) § 1 — 13,90 € ab 1. Januar 2026 (gesetze-im-internet.de, read 20 October 2026)gesetze-im-internet.de
