Potvrda A1 za upućene radnike: ko je traži i koji je rok

Da, od prvog dana rada u inostranstvu. Osnovno pravilo EU je da ste osigurani u državi u kojoj radite (član 11. Uredbe (EZ) br. 883/2004). Upućivanje na rad je izuzetak: prema članu 12. ostajete u slovenačkom sistemu osiguranja do 24 meseca. Potvrda A1 služi kao dokaz za taj izuzetak.

Za ovaj izuzetak moraju biti ispunjeni određeni uslovi. Vaš poslodavac mora redovno obavljati svoju privrednu delatnost u Sloveniji. Ne smete biti poslati kao zamena za drugog upućenog radnika. Takođe, morate biti osigurani u Sloveniji neposredno pre upućivanja; prema smernicama EU, dovoljan je period od najmanje mesec dana (Odluka br. A2).

Bez potvrde A1, država u kojoj radite može Vas smatrati svojim osiguranikom i zahtevati uplatu doprinosa. Potvrda A1 obuhvata sve grane socijalne sigurnosti: penzijsko i zdravstveno osiguranje, osiguranje od povreda na radu i osiguranje za slučaj nezaposlenosti.

Zahtev podnosi poslodavac. Samozaposlena osoba to radi sama za sebe. Ako Vas Evroproces u okviru ustupanja zaposlenih upućuje kod klijenta, Vaš poslodavac i dalje je Evroproces d.o.o., pa je podnošenje zahteva naša obaveza.

Ako je Vaš poslodavac u drugoj državi EU, tamošnja institucija socijalnog osiguranja izdaje potvrdu A1 preko svog portala. Na stranici Vaša Evropa, navedenoj među izvorima, nalaze se pravila za svaku državu.

U Sloveniji ZZZS izdaje potvrdu A1 u roku od pet radnih dana od prijema potpunog zahteva (član 10. zakona ZČmIS-1). Ako nedostaje ugovor ili su podaci pogrešni, rok počinje da teče iznova, pa zahtev mora biti potpun već pri prvom podnošenju.

Za pojedinačno upućivanje na rad (član 12.) potvrda A1 može važiti do 24 meseca. Kada radite u dve ili više država (član 13.), izdaje se za narednih 12 meseci. Pošto zahtev može biti podnet najranije 30 dana pre početka rada, planirajte upućivanje tako da ga poslodavac preda u tom periodu.

Poslodavac takođe prijavljuje upućivanje pre nego što počnete da radite. Za Nemačku, prijavu carini samostalno podnosi društvo koje Vas upućuje: Evroproces d.o.o. za ustupanje zaposlenih, EP Montaža d.o.o. za projektne poslove. Svi građevinski radovi u Nemačkoj obavljaju se kao projektni poslovi društva EP Montaža. Ta prijava je odvojena od potvrde A1 i ne zamenjuje je.

Savet EU je 28. septembra 2026. usvojio izmenjena pravila o koordinaciji sistema socijalne sigurnosti. Uredba stupa na snagu prvog dana meseca koji sledi nakon objavljivanja u Službenom listu. Izmene u vezi sa upućivanjem na rad primenjuju se 24 meseca od tog datuma.

Ako radite u građevinarstvu, pravila neće biti jednostavnija. Čak i za jednodnevni posao koji nije službeno putovanje biće potrebni obaveštenje i potvrda A1 ili dokaz o prijemu zahteva za njeno izdavanje.

Da, ako zakonito boravite i radite u Sloveniji na osnovu važeće dozvole za boravak i rad i ispunjavate navedene uslove za upućivanje. Slovenija je najavila strožu proveru: ZZZS će izdavati potvrdu A1 samo ako Vaša dozvola važi tokom celog perioda rada po upućivanju. Provera je trebalo da počne 24. septembra 2026. Privremeno je odložena, a novi planirani datum je 1. januar 2027.

Ako Vaša dozvola ističe pre završetka upućivanja, produžite je pre podnošenja zahteva za potvrdu A1. Naš vodič o potvrdama A1 za nosioce slovenačkih dozvola objašnjava korak po korak šta treba da uradite u vezi sa dozvolom.

Pre prvog radnog dana zatražite od poslodavca kopiju potvrde A1 ili, ako još nije izdata, dokaz o prijemu zahteva na portalu SPOT. Proverite da li su Vaše ime, država, datumi i podaci o klijentu tačni. Kopiju nosite uz pasoš ili ličnu kartu.

Potvrda A1 je jedna od sedam stvari koje treba da imate u pisanom obliku pre polaska. Ostale, od toga ko plaća smeštaj do obaveznih odredaba ugovora, opisane su u našem vodiču za rad u Nemačkoj preko slovenačke agencije. Ako želite da radite u Austriji ili Nemačkoj, a da poslodavac preuzme brigu o dokumentima, počnite od naše stranice za traženje posla.