U ovom članku
Ključni zaključci
Ako radite preko slovenačke agencije, ostajete zaposleni kod nje i osigurani u Sloveniji (A1), a plaćeni ste najmanje prema nemačkim pravilima: 13,90 € bruto na sat u 2026. i 14,60 € od 2027. godine. Ko plaća smeštaj i prevoz ne određuje zakon, već ugovor, koji prema članu 209. zakona ZDR-1 mora da navede sva primanja za vreme rada u inostranstvu i uslove Vašeg povratka. Smeštaj ne može da se uračuna u nemačku minimalnu zaradu; soba mora da ispunjava nemačke standarde: najmanje 8 m² po osobi, sopstveni krevet, ormar koji može da se zaključa i najviše osam kreveta u sobi. Pre prijave proverite upis u registar MDDSZ-a i dozvolu prema AÜG-u, da Vam niko ništa ne naplaćuje i da pre polaska dobijete potvrdu A1 i sve uslove zarade, smeštaja, prevoza i povratka napismeno.
Ako prihvatite posao u Nemačkoj preko slovenačke agencije, ostajete zaposleni kod agencije u Sloveniji i tamo osigurani, a plaćeni ste najmanje prema nemačkim pravilima. Nijedan zakon ne određuje ko plaća Vaš smeštaj i prevoz: to uređuje Vaš ugovor o radu, a član 209. slovenačkog Zakona o radnim odnosima (ZDR-1) zahteva da u njemu budu izričito navedena sva primanja u novcu ili naturi za vreme rada u inostranstvu i uslovi Vašeg povratka u Sloveniju.
Mi u Evroprocesu, licenciranoj agenciji iz Maribora, za svaki projekat sa naručiocem dogovaramo da li je pri terenskom radu u Nemačkoj i Austriji obezbeđen smeštaj i ko snosi njegove troškove, a to navodimo u svakoj ponudi. Prevoz organizujemo mi; da li su putni troškovi pokriveni piše u svakom oglasu za posao, a za trenutno otvoreno radno mesto u Hetingenu oni jesu pokriveni.
Kako izgleda rad u Nemačkoj preko slovenačke agencije
Sa pravnog stanovišta, reč je o upućivanju na rad u inostranstvo. Agencija sa Vama zaključuje ugovor o radu prema slovenačkom pravu, pribavlja potvrdu A1 od Zavoda za zdravstveno osiguranje Slovenije (ZZZS) i upućuje Vas kod nemačkog naručioca, po čijim uputstvima radite na terenu. Slovenački Zakon o prekograničnom pružanju usluga (ZČmIS-1) dozvoljava upućivanje samo poslodavcu koji stvarno posluje u Sloveniji i nalaže da se zahtev za potvrdu A1 podnese najkasnije prvog dana Vašeg rada; ZZZS je izdaje ako ste pre upućivanja bili neprekidno osigurani u Sloveniji najmanje 30 dana.
| Pitanje | Odgovor pri upućivanju preko slovenačke agencije | Pravni osnov |
|---|---|---|
| Ko je moj poslodavac? | Slovenačka agencija; nemačko preduzeće je naručilac koji Vam daje uputstva za rad | član 4. zakona ZČmIS-1; član 208. zakona ZDR-1 |
| Gde sam osiguran? | U Sloveniji, što dokazuje potvrda A1 | čl. 6. i 8. zakona ZČmIS-1 |
| Prema kojim pravilima sam plaćen? | Najmanje prema nemačkim pravilima: minimalna zarada 13,90 € bruto na sat (2026), 14,60 € (2027), prekovremeni rad i godišnji odmor prema nemačkom pravu | § 2 AEntG-a; § 1 MiLoV5-a |
| Ko plaća smeštaj i prevoz? | Kako je određeno ugovorom; zakon zahteva samo da to bude zapisano | član 209. zakona ZDR-1 |
| Koje standarde smeštaj mora da ispuni? | Nemačke standarde, kad god ga obezbeđuje poslodavac | član 3. stav 1. tačka (h) Direktive 2018/957; § 2 stav 1. tačka 5. AEntG-a; član 6. zakona ZČmIS-1 |
Ako Vas agencija ustupa nemačkom preduzeću kao agencijskog zaposlenog (u Nemačkoj: Arbeitnehmerüberlassung), pored upisa u slovenački registar potrebna joj je i nemačka dozvola prema AÜG-u. Evroproces ima oboje: upis pod brojem 111 u registar agencija za ustupanje zaposlenih pri MDDSZ-u i dozvolu prema AÜG-u, produženu do 29. aprila 2027.
Ko plaća smeštaj
Nijedan propis o upućivanju na rad u inostranstvo ne obavezuje poslodavca da plati smeštaj. Direktiva 2018/957 i slovenački zakon ZČmIS-1 propisuju nešto drugo: kada poslodavac obezbeđuje smeštaj, uslovi u njemu moraju da budu u skladu sa pravilima države u koju ste upućeni, dakle nemačkim. Da li troškove snosi poslodavac, Vi ili ih delite uređuje se ugovorom, i upravo zato zakon ZDR-1 zahteva da ugovor za rad u inostranstvu navede sva primanja u novcu i naturi.
Dve zaštitne odredbe važe u svakom slučaju. Prvo, nemačka minimalna zarada isplaćuje se u novcu. Nemačka carinska služba (Zoll), koja nadzire njenu isplatu, navodi da plaćanje u naturi nije dozvoljeno; jedini izuzetak, za ishranu i smeštaj, važi za sezonske radnike obuhvaćene Zakonom o minimalnoj zaradi (Mindestlohngesetz), ali ne za rad prema Zakonu o upućenim zaposlenima (Arbeitnehmer-Entsendegesetz, AEntG) niti za ustupanje zaposlenih prema AÜG-u. Ponuda po kojoj bi Vam za sobu odbili toliko da primite manje od 13,90 € bruto na sat nije zakonita. Drugo, dodatak za upućivanje smatra se delom zarade, osim ako služi za naknadu stvarnih troškova putovanja, ishrane i smeštaja; ako ugovor ne precizira koji deo pokriva te izdatke, prema Direktivi i § 2b AEntG-a ceo dodatak se smatra naknadom troškova, pa ne može da zameni minimalnu zaradu.
U Evroprocesu za svaki projekat sa naručiocem dogovaramo da li je pri terenskom radu u Nemačkoj i Austriji obezbeđen smeštaj u blizini mesta rada i ko ga plaća. Svaka ponuda za terenski rad u Nemačkoj ili Austriji koju dobijete od nas sadrži te podatke, tako da sve znate pre potpisivanja.
Kakav mora da bude smeštaj u Nemačkoj
Nemačka uredba o uslovima na radnom mestu (Arbeitsstättenverordnung, ArbStättV, prilog 4.4) zahteva da poslodavac obezbedi odgovarajući smeštaj kad god je zajednički smeštaj obećan pri zapošljavanju ili upućivanju, a zaposleni bez njega ne bi prihvatio posao. Poslodavac ostaje odgovoran za uslove smeštaja čak i kada sobe iznajmljuje preko trećeg lica. Tehničko pravilo ASR A4.4 utvrđuje konkretne brojčane zahteve:
- najmanje 8 m² korisne podne površine po osobi, od čega najmanje 6 m² prostora za spavanje kada ga deli do šest osoba; za sedam ili osam osoba najmanje 8,75 odnosno 6,75 m²;
- najviše osam kreveta u jednoj sobi u zgradi i četiri u stambenim kontejnerima; kreveti na sprat mogu imati najviše dva nivoa;
- svaki stanar ima svoj krevet sa dušekom i jastukom, mesto za sedenje, površinu stola i ormar koji može da se zaključa, za odeću i lične stvari;
- prostor za jelo i sanitarni čvorovi prilagođeni broju stanara; grejanje na najmanje 21 °C; dnevna svetlost; direktan pristup javnom putu i mogućnost prilaza vatrogasnih i spasilačkih vozila;
- poslodavac od prvog dana mora da čuva dokumente o zajedničkom smeštaju na mestu rada: adrese, kapacitet, ko je gde smešten i koliko dugo.
Navedeni standardi su merilo za svaku ponudu. Pre potpisivanja zatražite pisane podatke: adresu i udaljenost od mesta rada, koliko osoba deli sobu, da li su dostupni kuhinja, vešernica i internet, ko čisti, kakav je kućni red i šta se dešava sa sobom tokom slobodnih dana ili između projekata. Ako smeštaj odstupa od dogovorenog, najpre se obratite svom koordinatoru; u Evroprocesu svako upućivanje prati koordinator koji govori Vaš jezik i rešava i probleme sa smeštajem.
Ko plaća prevoz
Prevoz zapravo obuhvata tri različita troška, a za svaki važi posebno pravilo:
- Put iz Slovenije do mesta rada na početku upućivanja i povratak na kraju. To uređuju slovenačko pravo i Vaš ugovor. Član 130. zakona ZDR-1 obavezuje poslodavca da nadoknadi troškove službenih putovanja, član 209. zahteva da sva primanja za vreme rada u inostranstvu budu navedena u pisanom obliku, a član 208. obavezuje poslodavca da obezbedi Vaš povratak u Sloveniju po završetku rada u inostranstvu. Prema članu 44. slovenačkog Zakona o porezu na dohodak građana, naknada troškova prevoza do mesta upućivanja i nazad ne oporezuje se do iznosa koje odredi vlada, pa pravilno nadoknađeni putni troškovi nisu deo Vaše zarade.
- Odlasci kući tokom upućivanja. Nijedan zakon ih ne propisuje; koliko često i o čijem trošku mora da bude navedeno u ugovoru ili oglasu.
- Svakodnevni prevoz od smeštaja do mesta rada. Nemački AEntG (§ 2 tačka 8) zahteva naknadu putnih troškova samo za putovanja unutar Nemačke kada morate da putujete do svog uobičajenog mesta rada ili Vas poslodavac šalje na drugo mesto; za prevoz između smeštaja i mesta rada pitajte da li je organizovan i ko plaća gorivo.
U Evroprocesu prevoz organizujemo mi. Da li su putni troškovi pokriveni i u kom obimu piše u svakom oglasu za posao; u oglasu za Hetingen navedeno je da jesu. Ako oglas ne sadrži te podatke, pitajte pre prijave; odgovor mora da bude u ugovoru, a ne samo u usmenom obećanju.
Šta ugovor za rad u inostranstvu mora da sadrži
Ako Vaš ugovor ne predviđa rad u inostranstvu, član 208. zakona ZDR-1 zahteva zaključivanje novog, koji može da važi za vreme trajanja projekta. Prema članu 209., ugovor za privremeni rad u inostranstvu, pored uobičajenih uslova, mora da sadrži i odredbe o:
- trajanju rada u inostranstvu;
- praznicima i neradnim danima;
- minimalnom godišnjem odmoru;
- zaradi na koju imate pravo prema propisima države u kojoj radite i valuti u kojoj se isplaćuje;
- dodatnom osiguranju za zdravstvene usluge u inostranstvu;
- drugim primanjima u novcu ili naturi na koja imate pravo za vreme rada u inostranstvu, gde spadaju i smeštaj i prevoz;
- načinu obezbeđivanja prava koja država u kojoj radite uređuje drugačije, najmanje na nivou koji garantuje zakon ZDR-1;
- uslovima Vašeg povratka u Sloveniju;
- linku ka jedinstvenom zvaničnom nacionalnom veb-sajtu o upućivanju na rad.
Za tačke od 4 do 6 ugovor može da upućuje na zakon, propis ili kolektivni ugovor, ali taj pravni osnov mora da bude naveden. U Evroprocesu pre polaska dobijate pisani ugovor na svom maternjem jeziku; on sadrži opis posla, mesto rada, trajanje, zaradu, radno vreme i uslove prestanka ugovora.
Sedam stvari koje treba da proverite pre prijave
- Registar. Slovenačka agencija koja ustupa zaposlene naručiocima mora da bude upisana u registar agencija za ustupanje zaposlenih pri MDDSZ-u. Registar je javno dostupan na podatki.gov.si; tražite registarski broj, ne samo naziv. Evroproces d.o.o. ima broj 111. Za ustupanje zaposlenih u Nemačkoj agencija mora da ima i dozvolu prema AÜG-u; našu možete pogledati na stranici sa dokumentima.
- Ne plaćate ništa. Prema članu 165. Zakona o uređenju tržišta rada (ZUTD), agencija ne sme ništa da Vam naplati: ni naknadu za posredovanje, ni „registraciju“, ni depozit. Svaki zahtev za novac razlog je da prekinete postupak.
- Potvrda A1 pre polaska. Poslodavac podnosi zahtev preko portala SPOT, najranije 30 dana pre početka rada i najkasnije prvog radnog dana. Bez potvrde A1 niste zakonito upućeni; pogledajte naš vodič o potvrdi A1 za upućene zaposlene.
- Smeštaj napismeno. Ko plaća, adresa, koliko osoba deli sobu, šta se dešava tokom slobodnih dana. Uporedite uslove sa prethodno navedenim standardom ASR A4.4.
- Prevoz napismeno. Put tamo i nazad, odlasci kući, svakodnevni prevoz: za svaku od te tri stavke mora da bude jasno ko organizuje i ko plaća.
- Zarada u novcu. Bruto satnica najmanje 13,90 € (2027: 14,60 €), prekovremeni rad prema nemačkim pravilima, mesečni obračun zarade, uplata na Vaš račun. Odbitak za sobu zbog kojeg biste primili manje od minimalne zarade nije dozvoljen.
- Povratak i kontakt. Uslovi Vašeg povratka u Sloveniju obavezni su deo ugovora. Morate da znate koga da pozovete ako nešto na mestu rada ili u smeštaju nije u skladu sa dogovorom.
U Evroprocesu dobijate odgovor na svaku od ovih stavki pre nego što preuzmete bilo kakvu obavezu. U Nemačkoj morate i da prijavite prebivalište u roku od 14 dana; kako to da uradite objašnjava naš vodič o prijavi prebivališta u Nemačkoj. Kao državljaninu EU, nije Vam potrebna radna dozvola, što je objašnjeno u našem tekstu o radnim dozvolama u Nemačkoj i Austriji.
Koja pravila važe za rad u Austriji
Za Austriju važe ista pravila EU o upućivanju na rad: ostajete zaposleni i osigurani u Sloveniji, a Vaša zarada mora da bude najmanje na nivou propisanom austrijskim kolektivnim ugovorom za Vašu delatnost. U Evroprocesu za smeštaj pri terenskom radu u Austriji važi isto kao u Nemačkoj: da li je obezbeđen i ko ga plaća dogovaramo sa naručiocem za svaki projekat. Iznose za građevinarstvo možete pronaći u našem tekstu o minimalnoj zaradi u građevinarstvu u Austriji za 2026. godinu.
Šta agencija mora da uredi za Austriju, kolika je zarada prema austrijskom kolektivnom ugovoru i šta treba da proverite pre potpisivanja objašnjeno je u našem tekstu o radu u Austriji preko agencije.
Često postavljana pitanja
Da li poslodavac može da mi odbije troškove smeštaja od zarade? Možete se dogovoriti da sami plaćate sobu ili da delite troškove, ali to mora da bude zapisano u ugovoru, a zarada koju primate u novcu ne sme da bude niža od nemačke minimalne zarade. U Evroprocesu za svaki projekat sa naručiocem dogovaramo da li je smeštaj obezbeđen i ko ga plaća, a ti podaci se nalaze u svakoj ponudi.
Koliko dugo može da traje upućivanje na rad? Prema Direktivi o upućivanju zaposlenih, nakon 12 meseci na Vas se primenjuju svi nemački uslovi rada, osim pravila o zaključivanju i prestanku ugovora i dopunskom profesionalnom penzijskom osiguranju; uz obrazloženo obaveštenje poslodavac može da produži taj rok na 18 meseci. Kako se to radi objašnjava naš tekst o produženju upućivanja na rad u Nemačkoj.
Ko je odgovoran ako smeštaj ne ispunjava standarde? Poslodavac, čak i kada sobe iznajmljuje preko trećeg lica (ArbStättV, prilog 4.4). Najpre pozovite svog koordinatora. Ako se problem ne otkloni, obratite se slovenačkoj inspekciji rada i nemačkim organima za bezbednost i zdravlje na radu, koji nadziru smeštaj.
Da li mogu da odbijem upućivanje na rad? Da, iz opravdanih razloga prema članu 208. zakona ZDR-1: trudnoća, briga o detetu mlađem od sedam godina, status samohranog roditelja sa detetom mlađim od 15 godina, invaliditet, zdravstveni razlozi ili drugi razlozi navedeni u ugovoru o radu ili kolektivnom ugovoru.
Sledeći korak
Zapošljavamo kandidate koji već imaju pravo na rad u EU, EEP-u ili Švajcarskoj, ili imaju važeću slovenačku ili hrvatsku dozvolu za boravak i rad. Potreban nivo znanja jezika zavisi od zahteva naručioca i naveden je za svako otvoreno radno mesto.
Ako razmišljate o radu u Nemačkoj ili Austriji, pogledajte aktuelna slobodna radna mesta ili popunite upitnik na stranici za traženje posla; odgovaramo u roku od 24 sata, a postupak može da traje do pet radnih dana. Pre potpisivanja pisanim putem Vam saopštavamo da li je smeštaj obezbeđen i gde, kako je organizovan prevoz i šta piše u ugovoru. Možete nas pozvati i na +386 70 630 880.
Izvori i dodatna literatura
- 01ZDR-1 – Zakon o delovnih razmerjih, NPB 14, 130., 139., 208. in 209. člen (PisRS) (verified 2026-09-22)pisrs.si
- 02ZČmIS-1 – Zakon o čezmejnem izvajanju storitev, 4., 6., 8. in 10. člen (PisRS) (verified 2026-09-22)pisrs.si
- 03ZUTD – Zakon o urejanju trga dela, 163.–166. člen (PisRS) (verified 2026-09-22)pisrs.si
- 04ZDoh-2 – Zakon o dohodnini, 44. člen (1) 4.b (PisRS) (verified 2026-09-22)pisrs.si
- 05Directive (EU) 2018/957 amending Directive 96/71/EC, Article 3(1)(h), 3(1)(i), 3(1a) and 3(7) (EUR-Lex) (verified 2026-09-22)eur-lex.europa.eu
- 06AEntG § 2 Allgemeine Arbeitsbedingungen (gesetze-im-internet.de) (verified 2026-09-22)gesetze-im-internet.de
- 07AEntG § 2b Anrechenbarkeit von Entsendezulagen (gesetze-im-internet.de) (verified 2026-09-22)gesetze-im-internet.de
- 08ArbStättV Anhang Nr. 4.4 Unterkünfte (gesetze-im-internet.de) (verified 2026-09-22)gesetze-im-internet.de
- 09ASR A4.4 Unterkünfte, Technische Regel für Arbeitsstätten, Ausgabe Juni 2010, zuletzt geändert GMBl 2024 S. 914 (BAuA) (verified 2026-09-22)baua.de
- 10MiLoV5 – Fünfte Mindestlohnanpassungsverordnung, § 1: 13,90 € ab 1. 1. 2026, 14,60 € ab 1. 1. 2027 (gesetze-im-internet.de) (verified 2026-09-22)gesetze-im-internet.de
- 11Zoll – Berechnung und Zahlung des Mindestlohns: Sachbezüge nicht anrechenbar (Ausnahme Saisonarbeit nur nach MiLoG) (verified 2026-09-22)zoll.de
- 12MGDŠ – Register domačih pravnih in fizičnih oseb za opravljanje dejavnosti zagotavljanja dela delavcev uporabniku, posodobljeno 10. 9. 2026 (podatki.gov.si) (verified 2026-09-22)podatki.gov.si
- 13Evroproces – Proizvodni delavec, Hettingen, Nemčija: prosto delovno mesto, objavljeno 6. 9. 2026 (verified 2026-09-22)evroproces.com


