Nazaj na blog

Potrdilo A1 za napotene delavce 2026: kdo ga uredi in kdaj

Da, napoteni delavec potrebuje potrdilo A1. Vlogo odda delodajalec prek SPOT, ZZZS ga izda v petih delovnih dneh. Kaj prinaša reforma EU iz leta 2026.

Avtor Evroproces d.o.o.
V tem članku

Ključne ugotovitve

Napoteni delavec potrebuje potrdilo A1 od prvega dne dela v tujini, vlogo pa odda delodajalec. V Sloveniji delodajalec vlogo odda prek portala SPOT največ 30 dni pred začetkom, ZZZS pa potrdilo A1 izda v petih delovnih dneh od popolne vloge. Reforma EU, sprejeta 28. septembra 2026, prinaša tri mesece predhodnega zavarovanja za delavce, zaposlene za napotitev, dva meseca premora po 24 mesecih in obvestilo pred začetkom, vendar se ta pravila uporabljajo šele 24 mesecev po začetku veljavnosti.

Da. Če vas delodajalec iz Slovenije pošlje na delo v Avstrijo ali Nemčijo, potrebujete potrdilo A1 (PD A1), listino, ki dokazuje, da ste med delom v tujini še naprej zavarovani v Sloveniji. Vlogo odda delodajalec, ne vi. V Sloveniji jo odda prek portala SPOT največ 30 dni pred začetkom dela, Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS) pa potrdilo izda v petih delovnih dneh od popolne vloge.

Potrdilo A1 ali dokazilo o oddani vlogi imejte tam, kjer delate. Reforma EU, sprejeta 28. septembra 2026, zaostruje nekatera pravila o napotitvah, vendar se njeni deli o napotitvah začnejo uporabljati šele približno dve leti po začetku veljavnosti. Do takrat veljajo spodnja pravila.

Ali je potrdilo A1 za napotene delavce obvezno?

Da, od prvega dne dela v tujini. Osnovno pravilo EU je, da ste zavarovani v državi, v kateri delate (11. člen Uredbe (ES) št. 883/2004). Napotitev je izjema: po 12. členu ostanete v slovenskem sistemu do 24 mesecev. Potrdilo A1 je dokaz te izjeme.

Izjema ima pogoje. Delodajalec mora običajno poslovati v Sloveniji. Ne smete biti poslani kot zamenjava za drugega napotenega delavca. Tik pred napotitvijo morate biti zavarovani v Sloveniji; smernice EU za zadostno štejejo vsaj en mesec (Sklep št. A2).

Brez potrdila A1 vas lahko država gostiteljica obravnava kot zavarovanca pri sebi in zahteva prispevke. Potrdilo A1 velja za vse veje socialne varnosti: pokojninsko, zdravstveno, zavarovanje za poškodbe pri delu in za brezposelnost.

Kdo odda vlogo za potrdilo A1 in kako?

Vlogo odda delodajalec. Samozaposlena oseba jo odda sama. Če vas Evroproces napoti v okviru izposoje delavcev, ostanete zaposleni pri Evroproces d.o.o., zato je vloga naša naloga kot vašega delodajalca.

  • Kje: v Sloveniji samo elektronsko, prek portala SPOT (10. člen ZČmIS-1, Zakona o čezmejnem izvajanju storitev).
  • Kdaj: največ 30 dni pred začetkom dela v tujini.
  • Priloge: pogodba o zaposlitvi in pogodba z naročnikom v tujini.
  • Kdo izda: ZZZS, Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije.

Če je vaš delodajalec v drugi državi EU, potrdilo A1 izda nosilec socialne varnosti v tej državi prek svojega portala. Stran Vaša Evropa med viri navaja pravila za vse države.

Koliko časa traja izdaja potrdila A1?

V Sloveniji ZZZS potrdilo A1 izda v petih delovnih dneh od popolne vloge (10. člen ZČmIS-1). Manjkajoča pogodba ali napačni podatki čakanje podaljšajo, zato mora biti vloga popolna že prvič.

Potrdilo A1 za enkratno napotitev (12. člen) lahko velja do 24 mesecev. Potrdilo A1 za delo v dveh ali več državah (13. člen) se izda za naslednjih 12 mesecev. Ker delodajalec vlogo lahko odda šele 30 dni pred začetkom, napotitev načrtujte tako, da je vloga oddana v tem obdobju.

Kaj morate imeti na delovišču v Avstriji in Nemčiji?

  • Avstrija: potrdilo A1 in prijava napotitve morata biti na delovnem mestu ali dostopna elektronsko (§ 21 LSD-BG, avstrijskega zakona proti plačnemu in socialnemu dampingu). Če delodajalec dokaže, da potrdila A1 pred napotitvijo ni mogel dobiti, namesto njega velja vloga. Zraven morajo biti dokazila v nemščini ali angleščini, da ostajate zavarovani v Sloveniji.
  • Nemčija: v gradbeništvu in več drugih panogah morate pri delu imeti potni list ali osebno izkaznico (§ 2a SchwarzArbG, nemškega zakona proti delu na črno). Zraven imejte kopijo potrdila A1, ker carina (FKS) napotene delavce preverja na delovišču.

Delodajalec napotitev tudi prijavi pred začetkom dela. Za Nemčijo prijavo carini odda podjetje, ki vas napoti: Evroproces d.o.o. pri izposoji delavcev, EP Montaža d.o.o. pri projektnem delu. Vsa gradbena dela v Nemčiji so projektno delo EP Montaže. Ta prijava je ločena od potrdila A1 in ga ne nadomesti.

Kaj spreminja reforma EU, sprejeta leta 2026?

Svet EU je 28. septembra 2026 sprejel prenovljena pravila o koordinaciji socialne varnosti. Uredba začne veljati prvi dan meseca po objavi v Uradnem listu EU. Spremembe pri napotitvah se začnejo uporabljati 24 mesecev po tem datumu.

  • Tri mesece predhodnega zavarovanja za delavce, zaposlene z namenom napotitve, namesto današnje smernice enega meseca.
  • Dva meseca premora po 24 mesecih napotitve v isto državo, preden tja velja nova napotitev.
  • Obvestilo pred začetkom: delodajalec mora domačega nosilca obvestiti, preden se delo začne. Če potrdilo A1 ni izdano takoj, kot dokaz velja samodejno potrdilo o prejemu.
  • Kratka potovanja: službena potovanja v nobeni panogi ne potrebujejo predhodnega obvestila. Tudi drugo delo do treh zaporednih dni v 30 dneh ga ne potrebuje, razen v gradbeništvu.

Če delate v gradbeništvu, ne bo nič preprosteje. Tudi enodnevno delo, ki ni službeno potovanje, bo potrebovalo obvestilo in potrdilo A1 ali potrdilo o prejemu vloge.

Ali lahko državljani tretjih držav dobijo potrdilo A1 v Sloveniji?

Da, če v Sloveniji zakonito prebivate in delate z veljavnim dovoljenjem za prebivanje in delo ter izpolnjujete zgornje pogoje za napotitev. Slovenija je napovedala strožje preverjanje: ZZZS bo potrdilo A1 izdal le, če dovoljenje velja za celotno obdobje napotitve. Preverjanje bi se moralo začeti 24. septembra 2026, a je začasno odloženo; predvideni novi datum je 1. januar 2027.

Če vam dovoljenje poteče pred koncem napotitve, ga podaljšajte, preden delodajalec odda vlogo za potrdilo A1. Kaj morate urediti pri dovoljenju, korak za korakom opisuje prispevek o potrdilu A1 za imetnike slovenskega dovoljenja.

Kaj preveriti, preden odpotujete?

Pred prvim delovnim dnem prosite delodajalca za kopijo potrdila A1 ali za potrdilo o oddaji vloge v SPOT, če potrdilo še ni izdano. Preverite ime, državo, datume in naročnika. Kopijo nosite skupaj s potnim listom ali osebno izkaznico.

Potrdilo A1 je ena od sedmih stvari, ki jih morate imeti pisno, preden odpotujete. Ostale, od tega, kdo plača nastanitev, do tega, kaj mora pisati v pogodbi, so v prispevku o delu v Nemčiji z nastanitvijo prek slovenske agencije. Če iščete delo v Avstriji ali Nemčiji, pri katerem papirje uredi delodajalec, začnite na strani iskanje zaposlitve.

Potrebujete delavce za svoj projekt?

Evroproces je agencija za delovno silo in kadrovska agencija za industrijske profile po Evropi — preverjeni delavci, urejena napotitvena skladnost.

Za delodajalce

Zaposlite usposobljene delavce, popolnoma skladno z zakonodajo.

Varilci, električarji, ključavničarji, cevarji in ekipe za splošna fizična dela — preverjeni, licencirani in pripravljeni za razporeditev po Evropi.

Iskanje delavcev
Za iskalce zaposlitve

Gradite svojo kariero po Evropi.

Zakonite pogodbe, pravočasna plačilna lista, polno socialno zavarovanje in razporeditve pri podjetjih, ki spoštujejo delo.

Iskanje zaposlitve