Innleie fra Slovenia: hvem er arbeidsgiver, hva betaler du

Slovensk rett kjenner to atskilte virksomheter som bedrifter i dagligtale dekker med de samme ordene. Den første er zagotavljanje dela delavcev uporabniku (ZUTD artikkel 163; ZDR-1 artikkel 59–63), innleie: arbeidstakeren er ansatt hos bemanningsforetaket og arbeider hos deg, under din ledelse, med ditt utstyr og i din produksjonsprosess. Den andre er posredovanje zaposlitve, jobbformidling (ZUTD artikkel 25): byrået finner en kandidat og henviser vedkommende til deg, og du ansetter.

Den praktiske følgen: Et tilbud med overskriften kadrovska agencija sier ennå ingenting om hva du kjøper. Still ett spørsmål: Hvem signerer arbeidsavtalen med arbeidstakeren? Bemanningsforetaket: da er det innleie, og leverandøren må stå i registeret. Du: da er det jobbformidling, og når søket er over, bærer du alle arbeidsgiverplikter selv.

Hos Evroproces forblir arbeidstakerne alltid ansatt hos oss: Vi finner, kontrollerer og velger ut arbeidstakerne selv, og de arbeider på ditt prosjekt eller i din produksjon. Vi formidler ikke kandidater til direkte ansettelse hos kunden. Hvordan utvelgelsen foregår, står på siden om rekrutteringsbyrået; hvordan selve innleien fungerer, på siden innleie forklart.

Innleie omfatter to avtaler og tre parter. Bemanningsforetaket inngår arbeidsavtale med arbeidstakeren (ZDR-1 artikkel 59) og en skriftlig innleieavtale med deg (artikkel 62). Arbeidstakeren følger dine instrukser (artikkel 63); bemanningsforetaket betaler lønnen.

Hva du betaler: Bemanningsforetaket fakturerer deg for tiden arbeidstakeren har arbeidet hos deg. Fordi den innleide under innleien skal ha lønn og vilkår etter tariffavtalen og de interne reglene som gjelder for deg (ZDR-1 artikkel 61 og 63), er utgangspunktet for prisen ditt eget lønnsnivå for en sammenlignbar stilling; avgifter, tillegg og bemanningsforetakets tjeneste kommer i tillegg. Arbeidstakeren betaler ingenting.

En følge innkjøpere lett overser: For lønn og andre ytelser fra arbeidsforholdet i perioden arbeidstakeren har arbeidet hos deg, hefter du som innleier subsidiært (ZDR-1 artikkel 62 nr. 6). Betaler ikke bemanningsforetaket, kan arbeidstakeren rette kravet mot deg. Derfor er det ikke likegyldig hvem du velger, og om leverandøren står i registeret.

ZDR-1 setter tre slags grenser for innleier. Den første er tallmessig: Innleide kan hos deg ikke utgjøre mer enn 25 % av dine egne ansatte, med mindre en bransjetariffavtale bestemmer noe annet. Innleide som er fast ansatt hos bemanningsforetaket, teller ikke med, og grensen gjelder ikke små arbeidsgivere, det vil si arbeidsgivere med ti eller færre ansatte (artikkel 59 nr. 3 og artikkel 5). Planlegger du et større lag, sjekk bransjeavtalen din og spør bemanningsforetaket hvordan arbeidstakerne er ansatt.

Den andre er forbud. Du kan ikke bruke innleide til å erstatte streikende ansatte; ikke hvis du de siste 12 månedene har sagt opp et større antall ansatte; ikke i stillinger der risikovurderingen din fastsetter tidsbegrenset eksponering for farer; og ikke i andre tilfeller som bransjetariffavtalen fastsetter (artikkel 59 nr. 2). Streik eller masseoppsigelse må du melde til bemanningsforetaket innen åtte dager (artikkel 59 nr. 4).

Den tredje er likebehandling. Under innleien omfattes arbeidstakeren av ZDR-1, din tariffavtale og dine interne regler, inkludert godene du gir egne ansatte (artikkel 63 nr. 2 og 3). Ber fagforeningen, arbeidsmiljøutvalget eller de tillitsvalgte om det, må du én gang i året redegjøre for grunnene til bruken av innleide og antallet (artikkel 59 nr. 5).

Den skriftlige avtalen mellom deg og bemanningsforetaket må være inngått før arbeidet starter og nærmere regulere partenes gjensidige rettigheter og plikter samt arbeidstakerens og innleiers rettigheter og plikter (ZDR-1 artikkel 62 nr. 2). Loven foreskriver ingen mal, men praksis viser hva som ikke kan mangle:

Ved innleien skal arbeidstakeren få skriftlig informasjon om innleier, arbeidsvilkårene der og sine rettigheter og plikter (artikkel 62 nr. 4). Kan et bemanningsforetak ikke vise den informasjonen når du spør, sier det noe om resten av papirarbeidet. Hva du bør kreve av en leverandør som utstasjonerer til Tyskland, er samlet i vår sjekkliste over lisenser og dokumenter hos en bemanningspartner.

Bare en arbeidsgiver som har fått tillatelse fra departementet med ansvar for arbeid, og som er innført i registeret over innenlandske juridiske og fysiske personer for innleievirksomhet, eller, ved sete i et annet EU-, EØS-land eller Sveits, i fortegnelsen over utenlandske personer, kan leie ut arbeidstakere (ZUTD artikkel 163 og 167). Du som innleier kan bare ta imot innleide fra en slik arbeidsgiver (ZUTD artikkel 166 nr. 2).

Hva du risikerer uten sjekk: En innleier som tar imot en innleid fra en arbeidsgiver uten tillatelse og registrering, får bot på 10 000 til 30 000 euro, en innleier med ti eller færre ansatte 5 000 til 10 000 euro og den ansvarlige personen 4 000 euro (ZUTD artikkel 178). En leverandør uten tillatelse risikerer inntil 50 000 euro (artikkel 179). I tillegg kommer det subsidiære ansvaret for lønn fra forrige avsnitt.

Vilkårene for registrering ble skjerpet med endringsloven ZUTD-I (Republikken Slovenias lovtidende nr. 70/2025, i kraft fra 20. september 2025): Bankgarantien er nå minst 100 000 euro mot tidligere 30 000 euro, et bemanningsforetak med sete i et annet EU-, EØS-land eller Sveits trenger en filial i Slovenia, hovedvirksomheten må være utleie av arbeidskraft, og leverandøren kan ikke de siste to årene ha rettskraftige bøter for arbeidsrettslige brudd eller ubetalt lønn (ZUTD artikkel 164). Allerede registrerte foretak hadde seks måneder fra ikrafttredelsen, altså til 20. mars 2026, på seg til å dokumentere at de oppfyller de nye vilkårene. Nevner en leverandørs nettsted fortsatt en garanti på 30 000 euro, er teksten utdatert.

Innleie etter slovensk rett regulerer forholdet mellom deg, bemanningsforetaket og arbeidstakeren så lenge arbeidstakeren arbeider i Slovenia. Sender et slovensk bemanningsforetak sine arbeidstakere til ditt prosjekt i Østerrike eller Tyskland, består det forholdet, og vertslandets regler kommer i tillegg: A1-attesten for trygd, utstasjoneringsmeldingen og lønnsreglene i landet der arbeidet utføres. For innleie i Tyskland trenger bemanningsforetaket i tillegg til den slovenske registreringen den tyske tillatelsen etter § 1 AÜG (Erlaubnis zur Arbeitnehmerüberlassung). Den andre veien tysk rett kjenner, er en entreprisekontrakt (Werkvertrag): en underleverandør leverer et avtalt omfang med eget lag og egen ledelse og leier ikke ut arbeidstakere til deg. Samme prinsipp gjelder om et prosjekt ligger i Norge: det slovenske forholdet består, og de norske reglene for utsendte kommer i tillegg; dem beskriver vi i innlegget om regler for utsendte arbeidstakere i Norge.

Evroproces d.o.o. er innført i MDDSZ-registeret (nummer 111) og har den tyske AÜG-tillatelsen, så vi kan leie ut arbeidstakere til innleiere i Slovenia og Tyskland og utstasjonere dem til Østerrike og Tyskland som våre egne ansatte med A1-attester og gjennomførte meldinger. Vi tar også på oss nye prosjekter i Danmark, Sverige og Norge. Ved montasjearbeid i Tyskland og Østerrike skaffer og betaler vi innkvarteringen. Hva det betyr når en del av laget kommer som underentreprise med egen ledelse, og hva du bør kreve av enhver ekstern leverandør, går innlegget vårt om innleie av eksterne industriarbeidere fra EU gjennom.

Kan jeg selv ansette en innleid når innleien er over? Ja. Bemanningsforetaket kan verken hindre eller begrense det (ZUTD artikkel 165 nr. 1), og du skal gi innleide tilgang til informasjon om ledige stillinger og samme mulighet til fast ansettelse som egne ansatte (artikkel 166). Ingen kan ta betalt av arbeidstakeren eller kandidaten for det (artikkel 165 nr. 3).

Hva om jeg trenger arbeidstakeren kortere tid enn avtalt? At behovet ditt opphører før tiden, er ikke grunn til å avslutte arbeidstakerens midlertidige arbeidsavtale; bemanningsforetaket betaler lønn til den utløper (ZDR-1 artikkel 60 nr. 3). Hvordan det slår ut i ditt forhold til bemanningsforetaket, avgjør avtalen, og derfor må oppsigelsestiden stå skrevet.

Kan et bemanningsforetak med sete i Østerrike eller Kroatia leie ut arbeidstakere i Slovenia? Ja, hvis det er innført i departementets fortegnelse over utenlandske juridiske og fysiske personer og siden ZUTD-I har en filial i Slovenia (ZUTD artikkel 164 og 169). Sjekk fortegnelsen, ikke bare registeret.

Trenger et rekrutteringsbyrå tillatelse for jobbformidling? Som markedstjeneste nei; ZUTD begrenser den ikke, det kreves bare at virksomheten er registrert (SKD 78.100). En konsesjon fra departementet kreves bare for å utføre offentlige arbeidsmarkedstjenester (ZUTD artikkel 85 og 86). En registrering sier derfor noe om innleie, ikke om rekrutteringsrådgivning.

Har du tilbud med ulike betegnelser foran deg, gjør dem sammenlignbare med to spørsmål: Hvem blir arbeidstakerens arbeidsgiver, og under hvilket registreringsnummer er leverandøren innført. Trenger du arbeidskraft til produksjon, metallindustri eller en byggeplass i Slovenia, Østerrike eller Tyskland, beskriv prosjektet på siden vår lei arbeidskraft: profil, antall, sted, start og varighet. Vi svarer normalt innen 24 timer med tilgjengelighet og sier hvilken modell som passer ditt tilfelle. Hele tjenesten med utstasjonering og dokumentasjon er beskrevet på siden om vårt bemanningsbyrå.