Inhyrda från Slovenien: vem är arbetsgivare, vem betalar

Slovensk rätt känner två skilda verksamheter som företag i vardagen täcker med samma ord. Den första är zagotavljanje dela delavcev uporabniku (ZUTD artikel 163; ZDR-1 artikel 59–63), personaluthyrning: arbetstagaren är anställd hos bemanningsföretaget och arbetar hos dig, under din ledning, med din utrustning och i din produktionsprocess. Den andra är posredovanje zaposlitve, jobbförmedling (ZUTD artikel 25): byrån hittar en kandidat och hänvisar personen till dig, och du anställer.

Den praktiska följden: En offert med rubriken kadrovska agencija säger ännu inget om vad du köper. Ställ en fråga: Vem skriver under anställningsavtalet med arbetstagaren? Bemanningsföretaget: då är det personaluthyrning och leverantören måste finnas i registret. Du: då är det jobbförmedling, och när sökningen är klar bär du alla arbetsgivarskyldigheter själv.

Hos Evroproces förblir arbetstagarna alltid anställda hos oss: Vi söker, kontrollerar och väljer ut arbetstagarna själva, och de arbetar på ditt projekt eller i din produktion. Vi förmedlar inte kandidater till direktanställning hos kunden. Hur urvalet går till står på vår sida om rekryteringsföretaget; hur själva uthyrningen fungerar på sidan personaluthyrning förklarad.

Personaluthyrning omfattar två avtal och tre parter. Bemanningsföretaget ingår anställningsavtal med arbetstagaren (ZDR-1 artikel 59) och ett skriftligt uthyrningsavtal med dig (artikel 62). Arbetstagaren följer dina instruktioner (artikel 63); bemanningsföretaget betalar lönen.

Vad du betalar: Bemanningsföretaget fakturerar dig för den tid arbetstagaren har arbetat hos dig. Eftersom den inhyrda under uthyrningen ska ha lön och villkor enligt det kollektivavtal och de interna regler som gäller för dig (ZDR-1 artikel 61 och 63), är utgångspunkten för priset din egen lönenivå för en jämförbar tjänst; sociala avgifter, tillägg och bemanningsföretagets tjänst tillkommer. Arbetstagaren betalar inget.

En följd som inköpare lätt förbiser: För lön och andra ersättningar ur anställningsförhållandet för den tid arbetstagaren arbetat hos dig ansvarar du som kundföretag subsidiärt (ZDR-1 artikel 62 punkt 6). Betalar bemanningsföretaget inte kan arbetstagaren kräva dig. Därför spelar det roll vem du väljer och om leverantören finns i registret.

ZDR-1 sätter tre slags gränser för kundföretaget. Den första är numerisk: Inhyrda får hos dig inte utgöra mer än 25 % av dina egna anställda om inte ett branschkollektivavtal bestämmer annat. Inhyrda som är tillsvidareanställda hos bemanningsföretaget räknas inte, och gränsen gäller inte små arbetsgivare, det vill säga arbetsgivare med tio eller färre anställda (artikel 59 punkt 3 och artikel 5). Planerar du ett större lag, kontrollera ditt branschavtal och fråga bemanningsföretaget hur dess arbetstagare är anställda.

Den andra är förbud. Du får inte använda inhyrda för att ersätta strejkande anställda; inte om du under de senaste 12 månaderna sagt upp ett större antal anställda; inte på tjänster där din riskbedömning anger tidsbegränsad exponering för risker; och inte i andra fall som branschkollektivavtalet fastställer (artikel 59 punkt 2). Strejk eller större uppsägningar ska du meddela bemanningsföretaget inom åtta dagar (artikel 59 punkt 4).

Den tredje är likabehandling. Under uthyrningen omfattas arbetstagaren av ZDR-1, ditt kollektivavtal och dina interna regler, inklusive de förmåner du ger dina egna anställda (artikel 63 punkt 2 och 3). Om facket, personalrådet eller arbetstagarrepresentanten begär det ska du en gång om året redovisa skälen för användningen av inhyrda och deras antal (artikel 59 punkt 5).

Det skriftliga avtalet mellan dig och bemanningsföretaget ska vara ingånget innan arbetet börjar och närmare reglera parternas ömsesidiga rättigheter och skyldigheter samt arbetstagarens och kundföretagets rättigheter och skyldigheter (ZDR-1 artikel 62 punkt 2). Lagen föreskriver ingen blankett, men praxis visar vad som inte får saknas:

Vid uthyrningen ska arbetstagaren få skriftlig information om kundföretaget, arbetsvillkoren där och sina rättigheter och skyldigheter (artikel 62 punkt 4). Kan ett bemanningsföretag inte visa den informationen när du frågar säger det något om resten av pappersarbetet. Vad du bör kräva av en leverantör som utstationerar till Tyskland finns samlat i vår checklista över licenser och dokument hos en bemanningspartner.

Bara en arbetsgivare som fått tillstånd av det ministerium som ansvarar för arbetsmarknaden och som är införd i registret över inhemska juridiska och fysiska personer för personaluthyrning, eller, om den har säte i ett annat EU-, EES-land eller Schweiz, i förteckningen över utländska personer, får hyra ut arbetstagare (ZUTD artikel 163 och 167). Du som kundföretag får bara ta emot inhyrda från en sådan arbetsgivare (ZUTD artikel 166 punkt 2).

Vad du riskerar utan kontroll: Ett kundföretag som tar emot en inhyrd från en arbetsgivare utan tillstånd och registrering får böter på 10 000 till 30 000 euro, ett kundföretag med tio eller färre anställda 5 000 till 10 000 euro och den ansvariga personen 4 000 euro (ZUTD artikel 178). En leverantör utan tillstånd riskerar upp till 50 000 euro (artikel 179). Därtill kommer det subsidiära ansvaret för lön från föregående avsnitt.

Villkoren för registrering skärptes med ändringslagen ZUTD-I (Republiken Sloveniens officiella tidning nr 70/2025, i kraft sedan den 20 september 2025): Bankgarantin är nu minst 100 000 euro mot tidigare 30 000 euro, ett bemanningsföretag med säte i ett annat EU-, EES-land eller Schweiz behöver en filial i Slovenien, huvudverksamheten ska vara uthyrning av arbetskraft, och leverantören får inte under de senaste två åren ha lagakraftvunna böter för arbetsrättsliga överträdelser eller obetalda löner (ZUTD artikel 164). Redan registrerade företag hade sex månader från ikraftträdandet, alltså till den 20 mars 2026, på sig att styrka att de uppfyller de nya villkoren. Nämner en leverantörs webbplats fortfarande en garanti på 30 000 euro är texten föråldrad.

Personaluthyrning enligt slovensk rätt reglerar förhållandet mellan dig, bemanningsföretaget och arbetstagaren så länge arbetstagaren arbetar i Slovenien. Skickar ett slovenskt bemanningsföretag sina arbetstagare till ditt projekt i Österrike eller Tyskland består det förhållandet, och värdlandets regler tillkommer: A1-intyget för social trygghet, utstationeringsanmälan och lönereglerna i det land där arbetet utförs. För personaluthyrning i Tyskland behöver bemanningsföretaget utöver den slovenska registreringen det tyska tillståndet enligt § 1 AÜG (Erlaubnis zur Arbeitnehmerüberlassung). Den andra vägen tysk rätt känner är ett entreprenadavtal (Werkvertrag): en underentreprenör levererar en avtalad omfattning med eget lag och egen arbetsledning och hyr inte ut arbetstagare till dig. Samma princip gäller om ett projekt ligger i Sverige: det slovenska förhållandet består och de svenska utstationeringsreglerna tillkommer; dem beskriver vi i inlägget om att registrera utstationerade arbetstagare i Sverige.

Evroproces d.o.o. är infört i MDDSZ-registret (nummer 111) och har det tyska AÜG-tillståndet, så vi kan hyra ut arbetstagare till kundföretag i Slovenien och Tyskland och utstationera dem till Österrike och Tyskland som våra egna anställda med A1-intyg och gjorda anmälningar. Vi tar också på oss nya projekt i Danmark, Sverige och Norge. Vid montagearbete i Tyskland och Österrike ordnar och betalar vi boendet. Vad det innebär när en del av laget kommer som underentreprenad med egen arbetsledning, och vad du bör kräva av varje extern leverantör, går vårt inlägg om att hyra extern industriarbetskraft från EU igenom.

Får jag själv anställa en inhyrd när uthyrningen är slut? Ja. Bemanningsföretaget får varken hindra eller begränsa det (ZUTD artikel 165 punkt 1), och du ska ge inhyrda tillgång till information om lediga tjänster och samma möjlighet till tillsvidareanställning som dina egna anställda (artikel 166). Ingen får ta betalt av arbetstagaren eller kandidaten för det (artikel 165 punkt 3).

Vad händer om jag behöver arbetstagaren kortare tid än avtalat? Att ditt behov upphör i förtid är inget skäl att avsluta arbetstagarens tidsbegränsade anställning; bemanningsföretaget betalar lön tills den löper ut (ZDR-1 artikel 60 punkt 3). Hur det slår igenom i ditt förhållande till bemanningsföretaget avgör avtalet, och därför måste uppsägningstiden stå skriven.

Får ett bemanningsföretag med säte i Österrike eller Kroatien hyra ut arbetstagare i Slovenien? Ja, om det är infört i ministeriets förteckning över utländska juridiska och fysiska personer och sedan ZUTD-I har en filial i Slovenien (ZUTD artikel 164 och 169). Kontrollera förteckningen, inte bara registret.

Behöver ett rekryteringsföretag tillstånd för jobbförmedling? Som marknadstjänst nej; ZUTD begränsar den inte, det krävs bara att verksamheten är registrerad (SKD 78.100). En koncession från ministeriet krävs bara för att utföra offentliga arbetsmarknadstjänster (ZUTD artikel 85 och 86). En registrering säger därför något om personaluthyrning, inte om rekryteringsrådgivning.

Har du offerter med olika beteckningar framför dig, gör dem jämförbara med två frågor: Vem blir arbetstagarens arbetsgivare, och under vilket registreringsnummer är leverantören införd. Behöver du arbetskraft till produktion, metallindustri eller en byggarbetsplats i Slovenien, Österrike eller Tyskland, beskriv projektet på vår sida hyr arbetskraft: profil, antal, plats, start och varaktighet. Vi återkommer normalt inom 24 timmar med tillgänglighet och säger vilken modell som passar ditt fall. Hela tjänsten med utstationering och dokumentation beskrivs på sidan om vårt bemanningsföretag.